إن تحرير السياسات الخضراء من شأنه أن يعرض القدرة التنافسية لأوروبا للخطر

إن العلاقة بين القدرة التنافسية وطموحات الصفقة الخضراء الأوروبية تحتل حاليا مرتبة عالية على أجندة الاتحاد الأوروبي.

وتواجه السياسة الرئيسية للكتلة في الوقت الحاضر وابلاً من الهجمات، ليس فقط من المزارعين الذين خرجوا إلى شوارع فرنسا وهولندا وألمانيا وخارجها للاحتجاج على المطالب المقدمة منهم ومن صناعتهم، ولكن من شخصيات بارزة داخل الاتحاد الأوروبي. الكتلة، بما في ذلك رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو.

وقد اقترح دي كرو، مثله كمثل آخرين في الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين، تحرير السياسات الخضراء، كجزء من عرض للقطاع الكيميائي المتعثر في بلجيكا، والذي كان محورياً في تحفيز إعلان أنتويرب للتوصل إلى صفقة صناعية أوروبية.

ومع ذلك، فإن مثل هذا التحول، وتخفيف الصفقة الخضراء، يحمل مخاطر.

إن النظرة التبسيطية ضارة في الواقع

وكما ذكرت أورسولا فون دير لاين، قبل انتخابها رئيسة للمفوضية الأوروبية في عام 2019، فإن “الصفقة الخضراء الأوروبية هي هدفنا”. [the EU’s] استراتيجية نمو جديدة”، كما خلقت السياسات الخضراء بالفعل فرصاً تجارية أوروبية.

بعضها، مثل الرياح البحرية، راسخ. وقد بدأت إبداعات أخرى تؤتي ثمارها بالفعل، مثل تكنولوجيات نقل الطاقة أو إنتاج الصلب المنخفض الكربون، بما في ذلك “الصلب الأخضر” في السويد، والعديد من حلول الاقتصاد الدائري.

إن المخاوف الحالية بشأن القدرة التنافسية مفهومة، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة.

وكما ذكرت المفوضية الأوروبية في تقريرها السنوي الأخير عن السوق الموحدة والقدرة التنافسية، فإن هناك الكثير الذي يتعين علينا القيام به ــ المزيد من الاستثمار في البحث والإبداع، وتحسين أداء سوق الطاقة، وتنمية المهارات بشكل أكبر.

ولكن السياسة الصناعية الحديثة من غير الممكن أن تركز على حماية كل جزء قائم من الاقتصاد. ويجب عليها أيضًا أن تهيئ الظروف الملائمة للابتكار والقادمين الجدد.

ولهذا السبب فإن النظرة التبسيطية للتنظيم يمكن أن تضر بالقدرة التنافسية. لقد أظهرت المفوضية الأوروبية كيف يمكن للتنظيمات المصممة بشكل جيد أن تلعب دورا رئيسيا في دفع التكنولوجيا الخضراء المبتكرة.

انظر كيف أدت معايير استهلاك الوقود للمركبات إلى حلول جديدة خفيفة الوزن، أو إلى التطور السريع لتقنيات الطاقة المتجددة. وهذا النهج لديه القدرة على خلق أسواق لتقنيات مبتكرة أخرى، مثل صناعة الصلب المنخفض الكربون.

لا يمكن للاتحاد الأوروبي أن يخسر نفوذه الدولي

وبالنسبة لزعماء الاتحاد الأوروبي، الذين سيجتمعون هذا الشهر وفي إبريل/نيسان لتدقيق وجهة نظر المفوضية الأوروبية، جنباً إلى جنب مع التقرير المقبل لرئيس الوزراء الإيطالي السابق إنريكو ليتا حول مستقبل السوق الموحدة، فإن هذا قد يشكل لحظة حاسمة للسياسات الخضراء. في الكتلة – خاصة إذا فاز أولئك الذين يطالبون بـ “الخروج التنظيمي”.

هناك عدة أسباب لذلك.

أولا، الاعتماد على الأدوات القائمة على السوق فقط أمر محفوف بالمخاطر. هناك أبحاث مكثفة تظهر فوائد مزيج السياسات الجيد لتحقيق الأهداف المناخية.

فمن دون تنظيمات الاتحاد الأوروبي التي تشجع السيارات الكهربائية، على سبيل المثال، لا بد أن يكون سعر الكربون أعلى بكثير.

ومن شأن الافتقار إلى التنظيم أن يزيد التكاليف التي يتحملها المستهلكون والشركات والحكومات، فيضطرون إلى زيادة الاستثمار في التدابير التعويضية للمناطق والأسر الضعيفة.

ثانياً، سوف تخسر أوروبا نفوذها الدولي. وفي الوقت الحالي، يحدد الاتحاد الأوروبي المعايير التي يختار الآخرون اتباعها ــ ويكشف بحث جديد أجرته المفوضية الأوروبية عن الحجم الهائل لهذه المعايير، وخاصة فيما يتعلق بالتشريعات البيئية.

إن الحافلات في مختلف أنحاء العالم التي تحمل لافتات تعلن أنها تلتزم بمعايير الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي، ليست سوى مثال واحد على “تأثير بروكسل”.

وهذا يجعل التحرك الذي يتخذه الاتحاد الأوروبي، في وقت حيث تتراجع حصته في الاقتصاد العالمي، في غاية الأهمية.

ومن خلال التراجع الآن، فإن خطر تفوق أوروبا على الآخرين سوف يتضاءل، وسوف يتضاءل نفوذها العالمي، مما يترك الطريق مفتوحاً أمام الصناعة في بلدان أخرى للاستحواذ على الأسواق المتنامية للتكنولوجيات الخضراء.

التفتت والحاجة إلى حاجز تشريعي

وأخيرا، فإن الافتقار إلى التنظيم يمكن أن يكون مكلفا. إن التأخير في تقييد مركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور المسببة للسرطان كلف الاتحاد الأوروبي ما لا يقل عن 15 مليار يورو. وهذا يدل على أن ترك تشريعات الاتحاد الأوروبي الأكثر صرامة قد يكون له ثمن باهظ.

وفي نهاية المطاف، فإن هذا يدل على تماسك الاتحاد نفسه. وتشكل القواعد المشتركة للتكنولوجيات الجديدة أهمية جوهرية للمشروع الأوروبي.

وإذا حدث توقف تنظيمي، فسوف تملأ الدول الأعضاء الفراغ بقوانينها الخاصة، وهو ما من شأنه أن يؤدي إلى تفتيت السوق الداخلية. وفي غياب التشريعات الجيدة على مستوى الاتحاد الأوروبي كحاجز حماية، هناك خطر يتمثل في أن إعانات الدعم الحكومية لن تعمل على تعزيز التحديث الكافي للاقتصاد.

وهذا لا يعني أن تنفيذ الصفقة الخضراء الأوروبية أمر سهل. فهو يشكل تحديا كبيرا للدول الأعضاء ذات القدرات الإدارية المحدودة.

ولم يتم بعد تأمين التمويل طويل الأجل. يمكن أن تكون متطلبات إعداد التقارير مرهقة بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

ومع ذلك، فهذه ليست أسبابًا للتخلي عن سياسة بيئية قوية. بل إنها تشير إلى الحاجة إلى تصميم جيد للتشريعات واتخاذ التدابير المناسبة لضمان التماسك الإقليمي والتحولات العادلة.

إن الابتعاد عن هذه الممارسات من شأنه أن يعرض للخطر تقدم الاتحاد الأوروبي نحو الأهداف الاجتماعية والبيئية، فضلاً عن قدرته التنافسية.

نعم، هناك حاجة إلى بذل المزيد من الجهود لتعزيز الصناعة الأوروبية. لكن التراجع عن رؤية الصفقة الخضراء ليس هو الحل.

ماتس إنجستروم هو زميل سياسي بارز في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية (ECFR).

في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.