ويدرس الاتحاد الأوروبي استخدام الأصول المجمدة لدى روسيا لدعم أوكرانيا، وهو اقتراح قدمته فون دير لاين. وتلوح في الأفق عقبات قانونية ومالية وسياسية كبيرة، مما يثير الجدل بين النقاد.
وفي كلمة أمام البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء. فون دير لين وقالت إن استخدام الأموال المجمدة لدعم الجيش الأوكراني سيكون وسيلة “عادلة وفعالة” لمساعدة البلاد في الدفاع عن نفسها ضد العدوان الروسي.
وأضافت: “حان الوقت لبدء مناقشة استخدام الأرباح الاستثنائية من الأصول الروسية المجمدة لشراء معدات عسكرية لأوكرانيا بشكل مشترك”.
الفائدة الناتجة عن الأصول يمكن أن تصل إلى المليارات يورو سنويًا، والتي يمكن استخدامها لشراء الأسلحة والذخائر والإمدادات العسكرية الأخرى.
بعد روسياالغزو الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022، الدول الغربيةوقامت روسيا، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي، بتجميد ما يقرب من 200 مليار يورو (218 مليار دولار) من احتياطيات موسكو من النقد الأجنبي، والتي كان أغلبها محتفظ بها في يوروكلير. وكان هذا الإجراء، الذي يمثل ما يقرب من نصف الاحتياطيات الأجنبية الروسية التي يبلغ مجموعها حوالي 300 مليار يورو (327 مليار دولار)، يهدف إلى فرض عقوبات اقتصادية رداً على الغزو.
التحديات القانونية والأخلاقية
لا يوجد إجماع دولي واضح حول شرعية مصادرة الأصول السيادية، وأي محاولة للقيام بذلك يمكن الطعن فيها في المحكمة. وحتى استخدام الفوائد المتولدة على الأصول المجمدة يمكن أن يكون مشكلة، حيث يمكن اعتباره مصادرة غير مباشرة.
ومصادرة الأصول الروسية يمكن أن تلحق الضرر بالنظام المالي العالمي. ومن الممكن أن يؤدي ذلك إلى تآكل الثقة في اليورو كعملة احتياطية، مما قد يؤدي إلى تثبيط الاستثمارات المستقبلية داخل منطقة اليورو الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، الانتقام من روسيا وهي مخاطرة كبيرة، وتتخذ شكل الاستيلاء على الأصول الغربية داخل حدودها.
الأقسام
وقد أدى الاقتراح أيضًا إلى انقسام الرأي داخل الاتحاد الأوروبي. وتؤيد بعض الدول الأعضاء، مثل بولندا ودول البلطيق، هذه الفكرة بقوة. أخرى، مثل ألمانيا و فرنسا، أصبحوا أكثر حذراً، معربين عن مخاوفهم بشأن الآثار القانونية والأخلاقية. إن اتخاذ قرار بشأن كيفية استخدام الأصول، وإدارة تصفيتها المحتملة، وضمان التوزيع العادل، يفرض صعوبات لوجستية.
وأضاف: “بدعم شركائنا أو بدونه، لا يمكننا أن نسمح لروسيا بالفوز”. الأوروبية وأصرت اللجنة.
وقد رفعت روسيا بالفعل دعاوى قضائية بشأن هذه الأصول، مما يزيد الوضع تعقيدًا.
وقد يكون أحد الحلول الممكنة هو استخدام الأصول كضمان للحصول على قروض لأوكرانيا، مما يسمح بالوصول إلى الأموال اللازمة دون مصادرتها بشكل كامل.
ومع ذلك، لا تزال هناك تعقيدات قانونية تتعلق بهذا النهج أيضًا.
