لسنوات عديدة كان يُنظر إلى ألمانيا باعتبارها صخرة الاستقرار والقدرة على التنبؤ في الاتحاد الأوروبي. وفي هذه الأيام، يتساءل شركاؤها عن الكرة المنحنية التي سترميها برلين في وجههم بعد ذلك.
في الأسبوع الماضي، أحدثت الحكومة الألمانية صدمة في بروكسل من خلال سحب دعمها لجزء من التشريع الذي بدا أنها تدعمه منذ فترة طويلة: قانون سلسلة التوريد الجديد للاتحاد الأوروبي.
كان هذا التحول مثالا صارخا على كيفية قيام الفوضى في ائتلاف المستشار أولاف شولتز الجامح الذي يضم الديمقراطيين الاشتراكيين والخضر والليبراليين بتعطيل عملية صنع السياسات في الاتحاد الأوروبي – وهو أمر اضطر حتى كبار المسؤولين الألمان إلى الاعتراف به.
“حقيقة امتناع ألمانيا عن التصويت في اللحظة الأخيرة على قانون سلسلة التوريد، على الرغم من موافقتها عليه [it] وقالت وزيرة الخارجية أنالينا بيربوك، وهي سياسية من حزب الخضر: “في وقت سابق، يضر بمصداقيتنا كشريك وثقلنا في أوروبا”.
ويشعر الدبلوماسيون الألمان والمشرعون في الاتحاد الأوروبي بالقلق من أن سلوك برلين يثير العداء في عواصم أخرى. وقال رينيه ريباسي، عضو البرلمان الأوروبي الألماني من الحزب الديمقراطي الاشتراكي الذي يتزعمه شولتز: “يمكنك أن ترى الاستياء يتزايد”. “إنه يؤدي إلى وضع حيث يبدأ الناس في بروكسل في الشك فيما إذا كان بإمكانهم الاعتماد على ألمانيا. لقد تم تدمير الثقة الأساسية.”
ويتطلب القانون التاريخي – المعروف باسم توجيه العناية الواجبة في استدامة الشركات – من الشركات فحص سلاسل التوريد الخاصة بها بحثًا عن الانتهاكات البيئية وحقوق الإنسان. ويمثل هذا أحد أكثر محاولات الكتلة طموحًا لمحاولة رفع المعايير في دول خارج الاتحاد الأوروبي وكذلك بين الدول الأعضاء فيه.
وكان من المقرر أن يوافق سفراء الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة الماضي على مشروع القانون، الذي تم التفاوض عليه بالفعل والموافقة عليه من قبل البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء. ولكن في تحول مفاجئ في اللحظة الأخيرة، قالت ألمانيا إنها ستمتنع عن التصويت لأن حزب الديمقراطيين الأحرار الليبراليين أعلن فجأة أنه يعارضه.
وقال لوكاس كوهلر، نائب رئيس مجموعة الحزب الديمقراطي الحر في البرلمان الألماني: “لا نريد أن نثقل كاهل الشركات”. “أعتقد أنه خلال فترة الركود، في وقت نواجه فيه مشاكل كبيرة حقا، لا يمكننا الموافقة على قانون يوسع التزامات الشركات بشكل كبير”.
وقد أدى التدخل إلى حدوث صدع مرير بين الحزب الديمقراطي الحر من جهة والحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر من جهة أخرى، حيث أيد كلاهما التوجيه إلى أقصى حد. ولكن على الرغم من المحادثات الداخلية المحمومة، لم يتم حل الخلاف، مما يعني أنه سيتعين على السفير الألماني الامتناع عن التصويت.
وحذت حذوها سلسلة من الدول الأخرى، بما في ذلك إيطاليا وبلغاريا والنمسا، وأشارت إلى أنها ستمتنع أيضًا عن التصويت أو ستصوت ضده، وفقًا لمسؤولين ومشرعين مطلعين على الأمر. وقد ترك هذا القانون في طي النسيان، مع تأجيل التصويت عدة مرات هذا الأسبوع وتزايد احتمال تأجيله إلى ما بعد الانتخابات على مستوى الاتحاد الأوروبي في يونيو.
وبالعودة إلى ألمانيا، يأتي تغيير موقف الحزب الديمقراطي الحر في وقت دراماتيكي بالنسبة للحزب، حيث وصلت معدلات قبوله إلى أدنى مستوياتها ولم يظهر سوى القليل من علامات التعافي.
منذ دخوله حكومة شولتس في عام 2021، عانى الحزب الديمقراطي الحر من سلسلة من الهزائم الانتخابية الإقليمية، وخسر تمثيله البرلماني في بافاريا وساكسونيا السفلى وتم استبعاده من الائتلافات الحاكمة في شمال الراين وستفاليا وشليسفيغ هولشتاين.
ويقول الخبراء إن هذا يفسر استعدادها لاتخاذ موقف بشأن القضايا التي ينظر إليها على أنها حاسمة بالنسبة لناخبيها التقليديين، وخاصة في مجتمع الأعمال – حتى على حساب إثارة غضب شركائها في برلين وبروكسل.
وقال أوي جون، أستاذ العلوم السياسية في جامعة ترير: “يريد الحزب الديمقراطي الحر دائماً تعزيز مكانته، وهو يفعل ذلك أكثر الآن رداً على معدلاته الضعيفة في استطلاعات الرأي ونتائج الانتخابات السيئة”. وقال إن الحزب أوضح لشركائه في الائتلاف أنه غير راضٍ عن قانون سلسلة التوريد، لكنهم “لن يتزحزحوا. لذلك شعرت أنه يجب أن يتم طرحه للعامة.
وهذه ليست المرة الأولى التي يؤدي فيها تدخل الحزب الديمقراطي الحر إلى عرقلة الأعمال في بروكسل. وفي فبراير/شباط الماضي، أجبرت حكومة شولتس على سحب دعمها لقانون جديد يحظر استخدام محركات الاحتراق الداخلي في السيارات الجديدة بعد عام 2035.
كما تسبب في تأجيل التصويت النهائي على لوائح خفض الانبعاثات في المركبات الثقيلة في وقت سابق من هذا الشهر. وأدى كلا التحركين في اللحظة الأخيرة إلى سماح بروكسل بإعفاءات لبعض أنواع الوقود المحايدة للكربون في كلتا المجموعتين من اللوائح.
كما عارض الحزب الديمقراطي الحر خططًا لفرض حد أقصى على مستوى الاتحاد الأوروبي يبلغ 10000 يورو للمدفوعات النقدية، والذي يهدف إلى جعل من الصعب على المجرمين غسل الأموال.
وفي عهد المستشارة أنجيلا ميركل، امتنعت ألمانيا أيضًا من حين لآخر عن التصويت على الأصوات الحاسمة إذا لم يتمكن شركاء الائتلاف في برلين من الاتفاق على موقف مشترك، فيما أصبح يعرف باسم “التصويت الألماني”.
لكن حكومة شولتس وصلت إلى السلطة ووعدت بنهج جديد. وكتبت الأحزاب الثلاثة في اتفاق الائتلاف الخاص بها: “ستتأكد الحكومة من أن ألمانيا تمثل جبهة موحدة في تعاملاتها مع الشركاء والمؤسسات الأوروبية”.
وبدلاً من ذلك، تفاقم الوضع، وفقاً لحزب الديمقراطيين المسيحيين المعارض الذي كانت تتزعمه ميركل ذات يوم. وقال كريستوف بلوس، النائب عن حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، إن الليبراليين يثيرون الآن بشكل روتيني اعتراضات على القوانين التي مرت بالفعل بمفاوضات “ثلاثية” بين حكومات الاتحاد الأوروبي والبرلمان والمفوضية.
“إننا نرى ألمانيا تتراجع عن الحزم التشريعية. . . وقال إن تمريرها يجب أن يكون شكليا. “هذا يضر حقا بسمعة ألمانيا. دول الاتحاد الأوروبي الأخرى تهز رؤوسها غير مصدقة”.
ويخشى الكثيرون في برلين من عواقب تتجاوز الإضرار بالسمعة. وقال ريباسي، عضو البرلمان الأوروبي عن الحزب الديمقراطي الاشتراكي، إن امتناع ألمانيا عن التصويت عزز موقف فرنسا التفاوضي، وهو ما كان في كثير من الأحيان على حساب برلين.
“القلق الأكبر بالنسبة لي هو أن الناس سوف يتجولون في جميع أنحاء ألمانيا لتشكيل الأغلبية. وهذا يعني أنه سيكون هناك ميل لتبني المزيد والمزيد من المواقف الفرنسية، لأن المفاوضين يعتقدون: على الأقل ستدعمها فرنسا، وتضمن وجود أغلبية مؤهلة لصالحها”.
وقال إن قانون سلسلة التوريد هو مثال جيد. وهناك، أصرت فرنسا على اقتطاع المؤسسات المالية ــ وفازت بذلك ــ وهو الموقف الذي لم تدعمه ألمانيا.
وقال ريباسي إن الحزب الديمقراطي الحر قد يعترض أيضًا على قواعد الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن “العمل عبر المنصات”، المصممة لتحسين ظروف عمل الأشخاص العاملين في اقتصاد الوظائف المؤقتة.
ويخشى دبلوماسيو الاتحاد الأوروبي من أن يتدخل الليبراليون الألمان أيضًا في القواعد الجديدة لجودة الهواء ونفايات التعبئة والتغليف، والتي تمر بمرحلة مماثلة في عملية صنع السياسات في بروكسل. ويقولون إن امتناع ألمانيا عن التصويت قد يكون له تأثير حاسم على الأهداف البيئية للاتحاد الأوروبي.
“السم الحقيقي”، وفقا لأحد الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، هو أن البلدان لم تعد تشعر بالارتياح في التفاوض على اتفاقيات التسوية مع الألمان خوفا من تراجعها في اللحظة الأخيرة.
“إن عدم الموثوقية هو القضية الشائكة الحقيقية ويقوض الثقة في الألمان.”
