احصل على تحديثات تغير المناخ مجانًا
سنرسل لك ملف myFT ديلي دايجست التقريب البريد الإلكتروني لأحدث تغير المناخ أخبار كل صباح.
الشحن هو تأخر مناخي طويل الأمد. يصعب دمج السفن التي تجوب الكرة الأرضية في هيكل للحد من الانبعاثات يعتمد على التزام البلدان الفردية بالأهداف المتفق عليها. على الرغم من أن الشحن البحري ينبعث منه ما يقرب من 3 في المائة من غازات الاحتباس الحراري العالمية ، فإن بدائل وقود الخزانات شديد التلوث باهظة الثمن أو لم يتم تطويرها بالكامل. تستعد الصناعة لتقديم التزام متأخر بمحاذاة نفسها بشكل وثيق مع الطموحات الدولية للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة. لكن الصين كانت تحشد الدول الفقيرة لمعارضة ما قد يكون تدبيرا حيويا لتحقيق أهداف الصناعة الجديدة: فرض ضريبة عالمية على انبعاثات الشحن.
كانت المنظمة البحرية الدولية التابعة للأمم المتحدة ، التي تنظم الشحن ، قد التزمت سابقًا فقط بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري إلى النصف بحلول عام 2050 من مستويات عام 2008. بعد أسبوع من المحادثات السرية ، من المتوقع أن توافق لجنة رئيسية تابعة للمنظمة البحرية الدولية يوم الجمعة على نطاق واسع على صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050. لكن لا يزال يتعين اتباع استراتيجية لتحقيق ذلك.
يجب أن يكون أحد العناصر تفويضًا للسفن بالتحول إلى وقود خالٍ من الكربون ، مما يعكس تلك التي يتم تبنيها ، على سبيل المثال ، للسيارات. يجب أن يكون تحديد سعر لانبعاثات الكربون أمرًا محوريًا أيضًا. بينما يخطط الاتحاد الأوروبي بالفعل لإدخال الشحن في مخطط تداول الانبعاثات – حيث يدفع مالكو السفن الذين يسافرون عبر المياه الأوروبية تكلفة مالية مقابل تلوثهم – فإن المبادرة العالمية ستكون أكثر فعالية بكثير.
من شأن الضريبة أن تخلق حافزًا أقوى لشركات الشحن للاستثمار في السفن التي تستخدم وقودًا خالٍ من الكربون. نظرًا لأن العمر التجاري للسفن يمكن أن يتراوح من 20 إلى 30 عامًا ، يجب أن يبدأ هذا التحول الآن. يمكن أن تؤدي الضريبة أيضًا إلى زيادة الإيرادات الكبيرة التي يمكن أن تساعد في تمويل تطوير تقنيات الوقود الجديدة مثل الهيدروجين الأخضر أو الأمونيا وتحويل الشحن والبنية التحتية للموانئ.
قدر البنك الدولي الشهر الماضي أن فرض ضريبة على الشحن الدولي يمكن أن يرفع متوسط سنوي قدره 40 مليار دولار إلى 60 مليار دولار بين عامي 2025 و 2050. بالإضافة إلى إعادة الاستثمار في النقل البحري ، اقترح البنك أن يذهب البعض إلى البلدان النامية للمساعدة في التحول الأخضر. تقترح بعض البلدان وضع عائدات لتعويض البلدان الضعيفة عن “الخسائر والأضرار” الناجمة عن تغير المناخ. لكن جهود إيمانويل ماكرون الفرنسي لحشد المندوبين حول ضريبة في قمة باريس الشهر الماضي لم ترق إلى مستوى آمال الدبلوماسيين.
تحث الصين الدول الفقيرة على معارضة فرض ضريبة ثابتة ، فضلاً عن أهداف أقوى لإزالة الكربون ، بحجة أن هذه يمكن أن تعرقل الانتعاش العالمي من خلال زيادة تكاليف سلسلة التوريد. انها ليست وحدها. تخشى البرازيل والأرجنتين أن تؤدي الضريبة إلى زيادة تكلفة تصدير سلعهما. ومع ذلك ، يمكن للإيرادات أن تدعم البلدان في إزالة الكربون عن الشحن ، وعلى أي حال ، فإن فرض ضريبة قد يستغرق على الأقل بضع سنوات للتنفيذ. إن التكاليف المناخية طويلة الأجل لعدم تقليل الانبعاثات ستكون بالطبع أكبر. في الواقع ، يتم دعم الضريبة من قبل بعض البلدان الأكثر فقرًا المعرضة بشدة لارتفاع مستويات سطح البحر ، مثل جزر مارشال ، والتي تعد أيضًا موطنًا لواحد من أكبر سجلات السفن في العالم.
تتمتع الصين بتاريخ حافل بإخفاء مصالحها الخاصة – لديها صناعة شحن كبيرة مملوكة للدولة – فيما يتعلق بالدول النامية ، حيث تمنحها مبادرة الحزام والطريق نفوذاً كبيراً. ومع ذلك ، قال المشاركون في محادثات المنظمة البحرية الدولية هذا الأسبوع إنهم شهدوا انقسامًا جيوسياسيًا صارخًا بين البلدان المتقدمة والنامية.
يتعين على الدول الأكثر ثراءً التي تدعم ضريبة انبعاثات الشحن أن تفعل المزيد لإثبات القضية. يمكن لهذا التدبير المصمم بشكل صحيح أن يوفر أموالًا كبيرة لتحديث الشحن ، بما في ذلك في الأسواق الناشئة ، فضلاً عن ضمان انتقال عادل. وقد يكون مفتاحًا لتسريع جهود إزالة الكربون في قطاع عالمي حقيقي أثبت حتى الآن مقاومته.