قبل انتهاء معركة أوكرانيا ، يقع على عاتق الناتو واجب إعداد خطة لحفظ السلام في البحر الأسود. إلى أن تقوم دول البحر الأسود في رومانيا وبلغاريا وأوكرانيا وجورجيا بإيجاد أساطيل قوية خاصة بها ، كل منها قادر على مواجهة القوات الروسية العدوانية والمتضخمة في البحر الأسود ، سيكون الأمر متروكًا لقوات حفظ السلام التابعة لحلف شمال الأطلسي للحفاظ على حرية البحر.
دول البحر الأسود ليست غبية. إنهم يبنون قوات بحرية أكبر بأسرع ما يمكن. أوكرانيا ، بالطبع ، ملتزمة ببناء أسطول حربي حديث ، مع قيام تركيا بالفعل ببناء العديد من المقاتلين. تتطلع رومانيا إلى غواصات Scorpene الفرنسية المزودة بها ، وتشتري بلغاريا سفينتين للدوريات متعددة الأغراض من صنع ألماني ، لكن التقدم كان متوقفًا وبطيئًا ، ومن المحتمل أن يكون المؤيدون أهدافًا للاضطراب الروسي.
بغض النظر عن النتيجة في أوكرانيا ، سوف تستغرق دول البحر الأسود سنوات لحماية مصالحها البحرية المحلية. وحتى إذا هُزمت روسيا على الأرض ، فستظل البحرية الروسية قوة جبارة. سيكون بمثابة وسيلة رئيسية لروسيا لإحداث ضرر بحري ، وإثارة الخوف وتعطيل حرية الملاحة عبر حوض البحر الأسود. من الصعب كسر العادات القديمة. ستظل توقعات روسيا التي طال انتظارها بالسيطرة على البحر الأسود بأكمله صرخة حشد قومية لسنوات قادمة.
جمهورية تركيا ، باعتبارها القوة البحرية المهيمنة في المستقبل في البحر الأسود ، ستكون الضامن الطبيعي لبحر أسود سلمي ، لكن حارس البحر الأسود ، كمدير لمضيق الدردنيل والبوسفور ، يبدو تركيا أكثر نية. على الحفاظ على العلاقات بين روسيا والناتو بدلاً من توجيه دعوات صارمة بشأن الردع والمعايير البحرية.
ما لم يتم حظر الوحدات البحرية الروسية تمامًا من البحر الأسود ، فإن عمليات حفظ السلام في البحر الأسود بعد الحرب ستقع على عاتق أعضاء الناتو من خارج البحر الأسود. للقيام بذلك ، ستكون قاعدة متعددة الجنسيات في مكان ما في رومانيا مثالية. بنيت على غرار روتا ، إسبانيا ، حيث تتمتع أربع مدمرات أمريكية من طراز Arleigh Burke بميناء أمامي ، ستكون القاعدة المحلية مثالية ، لكن بقايا دبلوماسية غريبة من الثلاثينيات ، اتفاقية مونترو ، تقف في الطريق.
الاتفاقية تجعل صيانة أسطول عمليات حفظ السلام التابع للناتو في البحر الأسود ليس بالمهمة السهلة. يجب أن يبدأ التخطيط لهذه المهمة الآن ، وأن يتم التخطيط لها خلال قمة الناتو في 11-12 يوليو.
قد تتطلب قوات حفظ السلام في البحر الأسود تكتيكات وأسلحة وسفن جديدة لا يمكن أن تأتي إلا من التشاور المبكر.
اتفاقية مونترو: تحدي حفظ السلام
اتفاقية مونترو لعام 1936 هي معاهدة قديمة. آخر تعديل قبل الحرب العالمية الثانية ، تحكم الاتفاقية حركة السفن الحربية عبر مضيق الدردنيل والبوسفور. فهي تحد من حمولة ووقت وأنواع السفن الحربية غير التابعة للبحر الأسود التي يمكن أن تمر عبر المياه التركية وتعمل في البحر الأسود.
إن الأثر الدبلوماسي يجعل حفظ السلام البحري المستمر ومتعدد الجنسيات مهمة صعبة. بالنسبة لأداة دبلوماسية قديمة ، صمدت اتفاقية مونترو بشكل مدهش ضد مسيرة التكنولوجيا البحرية ، على الرغم من أنها يمكن أن تستخدم تحديثًا حديثًا ، وهو ما يمثل الزيادة العالمية في متوسط نزوح المقاتلين البحريين وأشياء أخرى.
في الوقت الحالي ، تسمح الاتفاقية للقوات البحرية غير التابعة للبحر الأسود بتشغيل قوة مقاتلة تصل إلى 30 ألف طن (وفي بعض الحالات تصل إلى 45 ألف طن) في البحر الأسود. نظرًا لأنه لا يمكن لقوة واحدة غير تابعة للبحر الأسود أن تساهم بأكثر من ثلثي الحمولة الإجمالية في أي وقت ، يجب أن يكون أسطول الناتو لحفظ السلام في البحر الأسود متعدد الجنسيات.
يجب أن تكون قوة حفظ السلام في البحر الأسود أسطولًا من المقاتلين ذوي الوزن الخفيف أيضًا. وفقًا للاتفاقية ، لا يمكن لأي سفينة حربية منفردة غير تابعة للبحر الأسود أن تزيح أكثر من 10000 طن.
يجب أن تكون أي سفينة حربية تقليدية من المقرر أن تشارك في أسطول حفظ السلام في البحر الأسود موثوقة أيضًا. تنص اتفاقية مونترو على أن السفن الحربية غير التابعة للبحر الأسود يجب أن تغادر حوض البحر الأسود بعد واحد وعشرين يومًا ، لذلك لا يمكن لأي شيء أن ينهار في منتصف الرحلة.
لن تكون عمليات حفظ السلام في البحر الأسود رحلة بحرية ممتعة. إذا أراد الناتو إنشاء وجود لحفظ السلام في البحر الأسود دون طلب تغييرات على اتفاقية مونترو ، فستكون السفن الحربية في مهمة حفظ السلام على جدول زمني لا هوادة فيه ، وستعبر داخل وخارج البحر الأسود على أساس شهري تقريبًا.
لكن اتفاقية مونترو ، كما هو مكتوب ، تقدم بعض الثغرات المثيرة للاهتمام التي قد يفكر حلف الناتو في استكشافها في وقت لاحق من هذا الشهر.
استخدم السفن أو التكتيكات المعدلة لتجاوز حواجز حفظ السلام:
بدون تغيير اتفاقية مونترو ، سيكون تشغيل أسطول متعدد الجنسيات من السفن الحربية التقليدية في البحر الأسود أمرًا صعبًا. وحتى في حالة امتثال الناتو لاتفاقية مونترو ، والتخطيط لوجود شامل ، يمكن للصين أو الدول الأخرى الصديقة لروسيا أن تعطل بسهولة جداول الناتو لحفظ السلام من خلال الانتشار في المنطقة ، وبإذعان تركيا ، التهام جزء كبير من البحر الأسود. حمولة السفن الحربية المخصصة لدول غير دول البحر الأسود.
سيكون التعامل مع اتفاقية مونترو قاسياً على أساطيل الناتو البحرية. للشروع في إعادة تشكيل القواعد التشغيلية المدنية والقائمة على القواعد في البحر الأسود ، يمكن لحلف الناتو النظر في بعض التجاوزات الدقيقة للاتفاقية القديمة – الحفاظ على نص القانون إن لم يكن روح نظام مونترو التنظيمي.
إذا كان هناك بعض النداء للدفع بأقصى ما هو ممكن ، فقد يستكشف الناتو تخصيص بعضها نقطة– فئة السفن التجارية ذات التدحرج / التدحرج ، أو سفن الاستجابة لحقول النفط أو “سفن الملاءمة” المدنية الأخرى التي ترفع علم الناتو إلى البحر الأسود. السفن — مثل نقطة– فئة – القادرة على العمل في المنطقة ولديها “أقارب” تم تعديلها سابقًا للعمل العسكري قد تكون مناسبة بشكل خاص.
بمجرد أن تكون هذه السفن المدنية في البحر الأسود ، يمكن تعديلها بسرعة ، على سبيل المثال ، في أحواض بناء السفن الرومانية Fincantieri’s Vard Group ، المزودة بأنظمة أسلحة معيارية أو مجهزة بمنصات مشاة البحرية الأمريكية والأجنحة الدوارة – تمامًا مثل مشاة البحرية على متن USS ملاكم تم تشغيلها في عام 2019 ، حيث كانت السفينة تعمل في الخليج العربي. بمجرد تجهيز هذه السفن الحربية لتحملها ، يمكن أن تبدأ العمل كسفن لحفظ السلام.
لنفترض ، على سبيل المثال ، التزامًا لمدة عشر سنوات وإمكانية الوصول إلى قاعدة صيانة في البحر الأسود ، فلن تحتاج هذه السفن العسكرية المرتجلة إلى العبور من وإلى البحر الأسود. إذا اشتكت تركيا ، يمكن بسهولة نقل السفن من إدارة الناتو إلى الإدارة الاسمية من قبل رومانيا أو أي دولة أخرى على البحر الأسود متشابهة التفكير.
كما تحذف اتفاقية مونترو “السفن البحرية المساعدة المصممة خصيصًا لنقل الوقود ، السائل أو غير السائل” من اللوائح الرئيسية. لا يتم احتساب حمولتها مقابل الحد 30.000 إلى 45.000 طن. إذا كانت هذه الأوعية المساعدة – يحتمل أن تكون أقدم هنري ج. كايزر-الناقلات من الفئة أو غيرها من العناصر المساعدة التي تم تعيينها بالفعل لمغادرة الخدمة – تم تحديثها وتزويدها بقدرات مشاركة تعاونية بدائية وتعديلها إما لتحمل مؤقتًا صواريخ قياسية أو معدات حرب إلكترونية أو بعض أسلحة الضربة المعيارية الأخرى خارج أنواع الأسلحة المحددة على وجه التحديد في الاتفاقية ، يمكن لهذه السفن المساعدة المسلحة أن تقدم دعامة بحرية مفيدة لجهود حفظ السلام المستقبلية لحلف شمال الأطلسي. سيظلون بحاجة إلى المغادرة كل بضعة أسابيع ، لكنهم سيكونون رادعًا كبيرًا ويعملون كمجلة إضافية محتملة لمقاتلي الناتو الأصغر.
الوقت قصير. يحتاج الغرب إلى البدء في اكتشاف كيفية إدارة البحر الأسود بعد انتهاء الحرب في أوكرانيا. بغض النظر عن كيفية انتهاء تلك المعركة ، فإن البحر الأسود الحر والمفتوح هو مفتاح سلام إقليمي دائم. كلما بدأ الناتو بشكل أسرع في اكتشاف كيف يمكن لقوات حفظ السلام البحرية أن تساعد في تهدئة طموحات روسيا الطويلة والهائلة في البحر الأسود ، كان ذلك أفضل.