حيث يحتفل ملايين الآباء بعيد الأب في جميع أنحاء أمريكا في 18 يونيوذإن واجب الأمة سيمنع وزير الخارجية أنتوني بلينكين ، وهو أب لطفلين ، من الاحتفال في المنزل عند وصوله إلى بكين لإدارة العلاقات الثنائية بين أهم اقتصادين في العالم. تعيش الولايات المتحدة والصين حاليًا في حالة توتر لا يمكن تحملها ولا تفيد أي من الدولتين ولا يمكن أن تكون المخاطر أكبر. إن الدعوات الوثيقة التي تتضمن السفن العسكرية والطائرات والافتقار إلى التعاون بشأن القضايا الحرجة مثل تغير المناخ تؤكد فقط على عدد قليل من القضايا عبر الوطنية الحرجة التي لها آثار أوسع بكثير. ومع ذلك ، هناك مجال واحد يسعى فيه كلا البلدين إلى الحفاظ على العلاقات البراغماتية وهو المسائل الاقتصادية. بينما تصاعدت التوترات الجيوسياسية ، استمرت التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين ويمكن أن يكون للاضطرابات عواقب وخيمة على الاقتصادات الإقليمية والعالمية وسلاسل التوريد.
ومع ذلك ، لا تزال هناك فجوة واسعة في حل القضايا الحاسمة. علاوة على ذلك ، يؤدي عدم وجود اتصال ثابت بين المستويات العليا في الحكومتين إلى ندرة الفرص لتحسين العلاقات. وهذا يؤدي إلى أهمية زيارة بلينكين الرسمية لبكين. قال كورت كامبل ، كبير خبراء آسيا في مجلس الأمن القومي ، “تتطلب المنافسة الشديدة دبلوماسية مكثفة إذا أردنا إدارة التوترات.”
كان من المقرر في البداية أن يقوم الوزير بلينكين بزيارة بكين في فبراير من هذا العام ؛ ومع ذلك ، فإن حادثة البالون سيئة السمعة جعلت الرحلة مستحيلة. تم اكتشاف بالون تجسس صيني في هذه الحادثة فوق مونتانا. فيما يتعلق ببالون التجسس ، صرح البنتاغون أن لديه “ثقة كبيرة جدًا” في أنه تم إرساله لجمع معلومات حساسة من الولايات المتحدة. تسبب الوضع في غضب الرأي العام الأمريكي والمسؤولين المنتخبين ، حيث قام الوزير بلينكين برحلة إلى الصين في ذلك الوقت. لا يطاق.
منذ ذلك الحين ، على الرغم من أن الولايات المتحدة قد حافظت على سياسات اقتصادية عدوانية ، إلا أنها أدركت أيضًا ضرورة تقليل التوترات مع الصين. ومن ثم ، فإن التغيير في المصطلحات من الفصل الانتقائي إلى عدم المخاطرة. الفصل الانتقائي ، وهي عملية بدأت لأول مرة في عهد الرئيس ترامب ، كان يُنظر إليها على أنها سياسة متشددة موضع تساؤل من قبل العديد من الأكاديميين ورجال الأعمال على حد سواء. وبدلاً من ذلك ، فإن محاولات تقليل المخاطر لتصوير جهود الولايات المتحدة لتعزيز سلاسل التوريد بشكل أقل قوة. تُعرِّف وزارة الخارجية عدم المخاطرة بأنه “ظاهرة قيام المؤسسات المالية بإنهاء أو تقييد العلاقات التجارية مع العملاء أو فئات العملاء لتجنب المخاطر بدلاً من إدارتها”.
بغض النظر عن التغيير في المصطلحات ، لا ترى بكين فرقًا بين المصطلحين. أشارت وسائل الإعلام الحكومية الصينية إلى إزالة المخاطر على أنها فصل مقنع. يعود الأمر إلى Blinken للمساعدة في توضيح وجهة نظر الولايات المتحدة وتقليل التوتر حول هذا الموضوع. ومع ذلك ، هناك دليل على أن الصين ستستفيد من تحسين العلاقات الاقتصادية مع الولايات المتحدة ، الأخبار الأخيرة التي تفيد بأن كبار المستثمرين الصينيين يكافحون لزيادة الاستثمارات تؤكد هذه النقطة إلى جانب حقيقة أن الشركات تحتاج إلى وقت لإعادة ضبط استراتيجياتها بعد إلغاء فيروس كورونا فجأة.
علاوة على ذلك ، وضع المسؤولون الأمريكيون الأساس لتوسيع المشاركة الاقتصادية بين الدولتين. ومن بين هؤلاء وزيرة الخزانة جانيت يلين ، التي دعت ، في أبريل / نيسان ، إلى علاقات اقتصادية “بناءة” و “صحية” تعود بالنفع على كلا البلدين. وأضافت أن الولايات المتحدة لا تسعى إلى “الانفصال” عن الصين وأن الولايات المتحدة تسعى إلى منافسة اقتصادية صحية. يؤكد اهتمام مجتمع الأعمال المتجدد بالصين على فكرة الاستقرار المحتمل في العلاقات الاقتصادية. قادة الأعمال البارزين إيلون ماسك من تسلا
TSLA
في 18 يونيو ، التقى الوزير بلينكين مع كبار المسؤولين الصينيين بمن فيهم وزير الخارجية الصيني تشين جانج حيث كانت التوقعات منخفضة بهدف استقرار العلاقات في المقام الأول. وقد حدد اجتماعات مع كبار المسؤولين الآخرين مثل وانغ يي ، وربما الرئيس شي جين بينغ. على الرغم من وجود قضايا مثيرة للقلق سيحاول Blinken معالجتها ، فإن الاقتصاد موضوع له أهمية كبيرة بالنسبة للكثيرين. وبالتالي ، سيحاول تعزيز الذوبان الحالي في العلاقات واستكشاف مجالات التعاون. صرح كبير الدبلوماسيين لشرق آسيا أن رحلة بلينكين إلى الصين ستركز على “بناء أرضية تحت العلاقة على أمل إضفاء بعض الاستقرار على العلاقة”. أحد جوانب هذا هو الحصول على توضيح بشأن عدد من القضايا الحاسمة. أقرت الصين مؤخرًا العديد من القوانين الجديدة التي أثارت قلق مجتمع الأعمال الأمريكي. يسلط قانون أمن البيانات وقانون مكافحة التجسس الضوء على ذلك. يوجد حاليًا نقص في الوضوح بشأن ما تشمله القوانين ، مما يؤدي إلى زيادة المخاطر على الشركات العاملة في الصين. سيتم تكليف Blinken بضمان بيئة أعمال مواتية للشركات الأمريكية العاملة في الصين.
علاوة على ذلك ، يجب على بلينكين أيضًا تشجيع الحكومة الصينية على مواصلة التواصل مع الشركات الأمريكية وتعزيز خطوط اتصال أكبر. يتضمن ذلك تقديم خطوط حمراء واضحة يجب على مجتمع الأعمال عدم تجاوزها. سيساعد هذا التوضيح في تزويد الشركات الأمريكية بقدر أكبر من الطمأنينة عند إجراء الأعمال التجارية في الصين. في الصين ، غالبًا ما تنظر الشركات متعددة الجنسيات في الولايات المتحدة إلى التبادلات مع المنظمين في إطار علاقة أبوية غالبًا.
قد يُجبر الوزير بلينكين أيضًا على معالجة بعض القضايا التي تهم الكونغرس الأمريكي. حظرت بكين مؤخرًا شراء رقائق تكنولوجيا Micron. وقد أدت التداعيات التي أعقبت ذلك إلى قيام جلستين لمجلس النواب برئاسة الجمهوريين – مايكل ماكول من لجنة الشؤون الخارجية ومايك غالاغر من لجنة اختيار مجلس النواب للحزب الشيوعي الصيني – للتأكيد على أنه يجب على الولايات المتحدة حشد الحلفاء لهزيمة الإكراه الاقتصادي الصيني. لضمان عدم خروج هذه القضية عن السيطرة واسترضاء الجمهوريين في مجلس النواب ، قد يسعى بلينكين إلى معالجة بعض هذه القضايا.
تحمل زيارة الوزير بلينكين إلى بكين أهمية كبيرة لأنها تتيح فرصة لكلا الجانبين لتوضيح مواقفهما ومعالجة المخاوف واستكشاف مجالات التعاون. في النهاية ، من المحتمل أن يهدف توجيه الوزير بلينكين إلى ضمان بقاء العلاقة بين البلدين في مسار تصاعدي ، ومن المرجح أن تتم مناقشة تفاصيل القضايا في وقت لاحق. يهدف الانخراط في الحوار والسعي إلى أرضية مشتركة إلى بناء أساس مستقر للعلاقات الأمريكية الصينية ، وتعزيز التعاون الاقتصادي مع معالجة مجالات الخلاف بشكل بناء.
شكر خاص لـ Nathaniel Schochet الذي ساهم بمحتوى استثنائي وتعليقات وتحريرات تحريرية. ملاحظة خاصة وشكر لورينا جيمس على تقديم الصور والرسوم البيانية.