سيخضع التزام سويسرا بخفض انبعاثاتها الكربونية بحلول عام 2050 للاختبار في نهاية هذا الأسبوع في تصويت وطني منقسم كشف حدود السياسات الخضراء في واحدة من أغنى دول العالم.
يسلط مشروع قانون المناخ الذي سيتم طرحه في استفتاء يوم الأحد الضوء على العقبات الغريبة التي تواجهها سويسرا التي تواجهها برن في سعيها لتمرير إجراءات جديدة تهدف إلى الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري – حتى بعد ارتفاع شعبية الأحزاب الخضراء في البلاد في الانتخابات الفيدرالية الأخيرة.
سويسرا لديها واحد من أنظف سجلات الطاقة في أوروبا ، ومستويات عالية من القلق العام والوعي حول تغير المناخ. ومع ذلك ، في مواجهة حالة طوارئ بيئية ، فإن نقاط القوة المشهورة للنظام السياسي في البلاد – طبيعته شديدة التطور ، والنهج القائم على الإجماع ، والعداء للتغيير التشريعي دون شهور ، إن لم يكن سنوات ، من المداولات – جعلت منه رهينة المحاذاة الشعبوية والمماطلة. .
لأسابيع ، تصور حملة “لا” الممولة تمويلًا جيدًا قبل تصويت يوم الأحد آفاقًا جبلية تتلفها توربينات الرياح. يحذر النقاد من تمرير التشريع ، وستعاني سويسرا نفس مصير ألمانيا ، حيث أدت خطة طموحة للغاية لاستبدال غلايات الغاز بأنظمة تعمل بالطاقة المتجددة إلى دفع التحالف الحاكم إلى حافة الهاوية. يتوقع منظمو الاستطلاعات أن 40 في المائة على الأقل من الناخبين سيصوتون ضد القانون.
في عام 2019 ، حصل الحزبان الخضر في سويسرا على ما يزيد قليلاً عن خُمس الأصوات الشعبية ، في تعديل انتخابي قال نقاد إنه يعكس مدى إلحاح الجمهور في الاحتباس الحراري. ولكن في السنوات التي تلت ذلك ، كافح الخضر لإجراء إصلاح واحد ملحوظ. في يونيو 2021 ، فشل اقتراحهم التشريعي الرئيسي – قانون CO₂ – في استفتاء وطني.
قال لوكاس غولدر ، المدير المشارك لاستطلاع الرأي gfs.bern: “إذا تم تمرير قانون المناخ ، فسيكون ذلك بمثابة نقطة تحول في سياسة المناخ في سويسرا بعد عامين من عدم اليقين”.
كم من المنعطف ، بالنظر إلى الطبيعة المتواضعة للمقترحات ، لم يتضح بعد. يُلزم القانون سويسرا بحياد الكربون بحلول عام 2050 ويخلق مجموعة من الإعانات بقيمة ملياري فرنك سويسري لمساعدة الأسر على التحول عن الوقود الأحفوري ، مع 1.2 مليار فرنك سويسري للشركات للاستثمار في تقنيات طاقة أكثر استدامة.
قال غولدر: “من الواضح أن” لا “ستكون كارثة ، ولكن حتى مع” نعم “، فإن النشطاء المؤيدين للمناخ يواجهون صراعًا صعبًا للغاية في سويسرا”.
يشير النقاد من كلا الجانبين إلى أن القانون لا يقول شيئًا عن مصدر الكهرباء الخضراء التي يريد المستهلكون استخدامها.
حذر كريستوف براند ، الرئيس التنفيذي لشركة Axpo ، أكبر منتج للكهرباء في البلاد ، من أن “سويسرا تستريح على أمجادها”.
وقال: “عندما يتعلق الأمر بتوليد الكهرباء ، فإننا في الوقت الحالي نبدو مثل النجوم عندما يتعلق الأمر بكثافة الكربون” ، مشيرًا إلى ثلثي الكهرباء التي تولدها المحطات المائية والنووية. ولكن بحلول عام 2050 ، سيرتفع استهلاك الكهرباء في البلاد من حوالي 62 تيراواط / ساعة إلى 90 تيراواطًا. وإمكانات الطاقة المائية الإضافية في سويسرا هي صفر أساسًا. . . وقدرتنا الشمسية وطاقة الرياح منخفضة بشكل محرج.
وأضاف: “هناك ميل للتحرك ببطء في سويسرا – للقول إن كل شيء سار على ما يرام خلال الثلاثين عامًا الماضية ، لذا دعونا نستنبط ذلك على مدى الثلاثين عامًا القادمة”. “لكن في هذه الحالة ، لا يعمل.”
تُلقي مرافق الطاقة السويسرية باللوم على قوانين التخطيط السويسرية – وهي نتاج سياساتها المتطورة – في عدم إحراز تقدم. في معظم البلدان ، يمكن للحكومة المركزية تجاوز الاهتمامات المحلية ، لكن النظام السويسري في الواقع يعمل في الاتجاه المعاكس ويمكن لفرد واحد أو مجموعة محددة أن تمنع أو تؤخر أي مشروع تقريبًا. استغرق الأمر ثماني سنوات من Axpo للحصول على إذن لبناء خمس توربينات رياح على ممر Gotthard غير المأهول.
قدمت برن سلسلة من الحلول المصممة للتغلب على بعض المشاكل ، مثل الحد من عدد المرات التي يمكن فيها للفرد أو المنظمة تقديم اعتراض التخطيط. ونتيجة لذلك ، تمت الموافقة على بعض المشاريع مؤخرًا. سيبدأ البناء العام المقبل في مزرعة أوفرا سولارا ماجريل للطاقة الشمسية ، وهي منشأة بمساحة 80 ألف متر مربع على جانب جبل بالقرب من أندرمات ستولد 10 ميجاوات من الطاقة.
لتحقيق أهداف البلاد لعام 2050 ، يجب بناء 80 كيلومترًا مربعًا من الألواح الشمسية.
في هذه الأثناء ، كانت البيئة السياسية مستقطبة. لقد حول SVP الشعبوي ، وهو أكبر حزب سياسي في البلاد – الذي قاد الحملة ضد قانون المناخ – النقاش البيئي إلى إحدى القضايا المركزية ، مهاجمًا السياسات باعتبارها “غير سويسرية” و “مناهضة للحرية” بينما أشار إلى أزمة الطاقة الأوروبية الأوسع نطاقاً كدليل على أن إزالة الكربون غير عملي وضار للناس العاديين.
تكمن المشكلة في أحد الأخطاء المفضلة لدى نائب الرئيس الأول: الانقسام بين الريف والحضر. حشد الحزب الدعم في المجتمعات الريفية ، حيث يعتمد المزارعون عادة على الوقود الأحفوري ويعارضون التدخل الخارجي في صنع القرار المحلي.
وسط المأزق المحلي ، ركزت شركات الطاقة السويسرية الكبرى على بناء محطات الطاقة المتجددة في أماكن أخرى من أوروبا ، ويعتقد الكثيرون في الصناعة أن البلاد ستصبح حتما مستوردا صافيا للكهرباء في أوروبا.
لكن حتى هذا الخيار يمثل مشكلة. بفضل نزاعها الدبلوماسي المستمر مع الاتحاد الأوروبي بشأن العلاقات التجارية ، ستنتهي معاهدة تجارة الكهرباء بين سويسرا والتكتل العام المقبل. مع تعثر برن بسبب المعارضة من الأحزاب الشعبوية اليمينية والاشتراكية لتقديم تنازلات لبروكسل ، لا توجد علامة على وجود بديل.
“هذا . . . قال توبياس شميدت ، رئيس مجموعة سياسات الطاقة والتكنولوجيا في ETH ، الجامعة التقنية في زيورخ ، “لقد ألقى بظلاله على كل شيء”.
“نحن نواجه موقفًا قد تنفصل فيه سويسرا ببطء عن نظام الكهرباء الأوروبي ، وهو أمر جنوني لأننا حرفياً في قلبه ، على سبيل المثال كأكبر مستورد ومصدر للكهرباء في القارة بعد النمسا.”
لكن القليل منهم يرون أي مؤشرات على ظهور حل وسط سريع. “ال [climate] النقاش في سويسرا ليس واقعيا على الإطلاق. قال شميت “في الوقت الحالي نريد كل شيء”. “لا يمكننا أن نكون أكثر استقلالية عن الاتحاد الأوروبي ونرفض أيضًا بناء المزيد من الطاقة المتجددة.
“آمل ألا نصل إلى نقطة انقطاع التيار الكهربائي قبل أن يدرك الناس ذلك.”
