محطة بيلو مونتي للطاقة الكهرومائية في البرازيل أمازون، هي واحدة من أكبر الشركات في العالم. لقد تم تصميمه لتوجيه المياه من نهر شينجو بطريقة تتجنب الحاجة إلى خزانات كبيرة، والتي يمكن أن تغمر المناطق المحيطة.
وبعد سنوات من المعارك القانونية، وافقت السلطات على المشروع، الواقع في الجزء الجنوبي الغربي من ولاية بارا، بشرط واحد: ألا يهدد النظم البيئية ومجتمعات السكان الأصليين على طول امتدادات النهر.
وبعد عقد من بدء العمليات في عام 2016، وجدت المحاكم البرازيلية أن بيلو مونتي فشلت في تلبية هذا الشرط وأن آثارها البيئية والاجتماعية كانت أكبر بكثير من المتوقع.
تقول آنا لايدي باربوسا، عضو مجموعة موفيمنتو زينجو فيفو، وهي مجموعة مناصرة تحارب مشروع بيلو مونتي منذ عام 2008: “لقد كانوا يؤكدون فقط ما كنا نعرفه بالفعل”.
وتقول إن فهم المحاكم لم يأت بالصدفة: “كان هناك بحث وخبرة. وكان هناك أسلاف ومعرفة موروثة”.
هل تعتمد البرازيل بشكل كبير على الطاقة الكهرومائية؟
وتثير النكسات القانونية تساؤلات أوسع حول مدى اعتماد البرازيل على هذه المادة الطاقة الكهرومائية, مع العديد من السدود التي توفر معظم الكهرباء في البلاد.
بيلو مونتي، ثاني أكبر مشروع، تم التخطيط له في الأصل خلال الديكتاتورية العسكرية في السبعينيات ولكن لم يتم دفعه للأمام إلا بعد عقود من قبل الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا في عام 2010، خلال فترة ولايته الثانية. وهي توفر اليوم نحو 10 في المائة من احتياجات البرازيل من الكهرباء.
وفي ديسمبر/كانون الأول، أمرت المحكمة العليا الحكومة الفيدرالية بدفع 19 مليون ريال برازيلي (حوالي 3 ملايين يورو) كتعويض لمجتمعات السكان الأصليين المتضررة من السد.
وبشكل منفصل، أمرت محكمة محلية شركة Norte Energia، الشركة التي قامت ببناء وتشغيل Belo Monte، بتوفير المياه النظيفة للمجتمعات التي جفت مصادرها الطبيعية، مما جعلها تعتمد على المياه المعبأة في زجاجات.
في الحكم الأكثر أهمية، أمر قاض اتحادي شركة Norte Energia بإعادة تقييم كمية المياه التي تحولها من نهر Xingu لتشغيل توربيناتها، وهي خطوة تقول الشركة إنها قد تقلل من إنتاج الطاقة.
وتقول شركة Norte Energia إن الحكم الذي يأمر بمراجعة إدارة المياه لن يكون له تأثير فوري، مشيرة إلى أن أي تغييرات لا يمكن أن تحدث إلا بعد استنفاد جميع الطعون. وقالت أيضًا إن نموذجها الحالي يوازن بين المخاوف البيئية وأمن الطاقة وتكاليف المستهلك.
بدأت الشركة في توفير المياه للعائلات في منطقة زينغو، حيث تقوم بتوصيل أباريق سعة 20 لترًا كل 15 يومًا، وفقًا للقادة المحليين، على الرغم من أنه لم يتم تسجيل جميع الأسر.
تسريع تنفيذ مشاريع البنية التحتية الضخمة
تم بناء بيلو مونتي وسط الاحتجاجات وعملية الترخيص التي واجهت العديد من التحديات القانونية. في عام 2012، توقف البناء مؤقتًا بعد أن قضت المحكمة بأنه لم تتم استشارة المجتمعات التي يحتمل أن تتأثر بشكل صحيح. ونفت شركة Norte Energia وقوع الأضرار وقالت إن السد لم يتسبب في إزاحة أو فيضان المجتمعات الأصلية.
بدءاً من شهر فبراير/شباط، سوف يعمل التشريع الجديد الذي أقره الكونجرس في العام الماضي على تسريع الموافقة على مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية. ويقول المحللون إن التأثيرات الناجمة عن المشاريع الكبيرة مثل بيلو مونتي يمكن أن تصبح أكثر شيوعا.
إن عمليات الترخيص التي كانت تستغرق حتى الآن ست أو سبع سنوات وتتطلب ثلاثة تصاريح منفصلة، سيتم الانتهاء منها الآن في غضون 12 شهرًا.
يقول سولي أروجو، منسق السياسات في مرصد المناخ، وهي شبكة من المنظمات البيئية غير الربحية: “من الواضح أن هذا يعني تدقيقًا أقل صرامة للتأثيرات الاجتماعية والبيئية”.
وقالت ناتالي أونترستيل، رئيسة تالانوا، وهي مؤسسة أبحاث مناخية برازيلية، إن بيلو مونتي يوضح كيف أن التأثيرات مثل تغير تدفقات الأنهار – بما في ذلك تلك التي تكثفت بسبب تغير المناخ – غالبا ما يتم الاستهانة بها.
يقول أونترستيل، في إشارة إلى مؤتمر الأمم المتحدة السنوي للمناخ، الذي استضافته البرازيل العام الماضي: “إن بيلو مونتي هو تذكير بأن قيادة المناخ لا تقتصر فقط على الحد من إزالة الغابات أو إلقاء الخطب في مؤتمرات القمة”. “يتعلق الأمر أيضًا بكيفية تخطيط الدولة وتشغيلها وتصحيح البنية التحتية في عصر تغير المناخ.”
وقال المعهد البرازيلي للبيئة والموارد الطبيعية المتجددة في بيان له إن التشريع الجديد من المحتمل أن يؤثر على حماية البيئة واليقين القانوني.
الآثار البيئية للسد
تعد قبيلة جورونا واحدة من أكثر من عشرين مجتمعًا من المجتمعات الأصلية والتقليدية التي تعيش على طول نهر زينغو المتضرر من السد بطول 130 كيلومترًا. إنهم يربطون وجودهم بالنهر، الذي يعتبرونه أحد أفراد العائلة، وهو ارتباط عميق لدرجة أنهم يقولون عادة إن لديهم زوارق بدلاً من الأقدام.
ولتشغيل المشروع، يقوم بيلو مونتي بتحويل 70-80 في المائة من تدفق النهر. عندما بدأ المصنع العمل في عام 2016، قال قادة “جورونا” إنه يمثل “نهاية العالم”.
ونفقت الأسماك بأعداد كبيرة، وأصبحت الملاحة شبه مستحيلة، وفرضت قيود شديدة على الوصول إلى المجتمعات المجاورة والمدارس والرعاية الصحية. تحول نظامهم الغذائي من الأسماك إلى الأطعمة المصنعة.
يقول جوسيل جاسينتو بيريرا جورونا، وهو زعيم من السكان الأصليين يبلغ من العمر 33 عاما: “كان التأثير هائلا – بيئيا واجتماعيا وثقافيا. ونفسيا أيضا. بعض الناس، مثل والدي، عانى بشدة بطرق لم أرها من قبل”.
لقد حذرت المجتمعات الأصلية والنهرية منذ فترة طويلة من هذا التحويل ماء من شأنه أن ينهار أنظمة الأنهار المترابطة.
في عام 2013، قبل بناء السد على النهر، بدأ شعب جورونا في التنظيم لرصد التأثيرات المتوقعة.
وفي وقت لاحق، تعاونت مجموعة مراقبة السكان الأصليين، المعروفة باسم MATI، مع علماء من جامعتين برازيليتين والمعهد الوطني البرازيلي لأبحاث الأمازون. لقد جمعوا الأدلة التي ساعدت المدعين العامين في بناء قضية تظهر أن تأثيرات بيلو مونتي كانت أكبر بكثير مما اعترفت به شركة نورتي إنيرجيا.
يتم إجراء الرصد يوميًا من قبل السكان الأصليين وسكان الأنهار، الذين يتتبعون مستويات المياه والمياه الجوفية ومناطق تكاثر الأسماك والمصيد باستخدام تطبيقات الهاتف المحمول والدفاتر الميدانية. ويتم في وقت لاحق رقمنة البيانات وتحليلها بالاشتراك مع الباحثين.
يقول جوسييل جورونا إن الحكم جلب إحساسًا بالتحقق. ويضيف: “علينا أن نقاتل كثيرًا، وأن نثبت الكثير. هناك الكثير من الأدلة، وتحدث أشياء كثيرة، ولكن في الوقت نفسه لا شيء يتغير”.
“تكثيف” حالات الجفاف
تظهر الدراسات الحديثة ذلك بسبب خصائص نهر شينجو وتكثيفه الجفافونادرا ما يعمل المصنع بكامل طاقته. وقالت شركة Norte Energia إن مراجعة تحويل المياه، وفقًا لأمر المحكمة، يمكن أن تزيد أسعار الكهرباء وتفرض زيادة الاعتماد على محطات الطاقة الحرارية، مما يؤدي إلى ارتفاع انبعاثات الكربون.
رايموندو دا كروز سيلفا، صياد السمك الذي تحول إلى زراعة الكاكاو بعد بيلو مونتي، يعيش في أكبر غابة مطيرة وحوض نهر في العالم – ومع ذلك فهو يعاني من أزمة المياه.
ويقول: “اليوم، تفتقر المنطقة تمامًا إلى مياه الشرب الصالحة للشرب”.
الآبار التي كانت تصل المياه فيها إلى مترين أو ثلاثة أمتار، يجب الآن حفرها على عمق 15 مترًا، وحتى ذلك الحين، “لا يزال بعضها لا ينتج شيئًا”.
يقول أراوجو، من مرصد المناخ، إن إغلاق بيلو مونتي ليس قيد المناقشة، لكن التجديد المستقبلي لترخيص التشغيل الخاص به يجب أن يعتمد على التدابير الرامية إلى تقليل التأثيرات على الناس والبيئة.
وتقول: “إن تاريخ البرازيل مع الطاقة الكهرومائية يجب أن يكون بمثابة عملية تعليمية”. “لا يمكننا أن نقبل تجاهل التأثيرات الاجتماعية والبيئية. يجب تقييمها بأعلى مستوى من الدقة.”