حصلت شركة بناء السفن الإيطالية Fincantieri على عقد منقح بقيمة 3 مليارات دولار مع البحرية الأمريكية، بما في ذلك ما يقرب من مليار دولار كتعويض، بعد أن تم تقليص اتفاقية 2020 الأصلية الخاصة بـ 10 فرقاطات إلى سفينتين فقط.
وجاءت إعادة الجدولة، التي تم الإعلان عنها في 26 نوفمبر، قبل اجتماع وزراء دفاع مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي يوم الاثنين في بروكسل، حيث سيتم مناقشة الدعم العسكري لأوكرانيا والاستعداد الدفاعي.
وبموجب الصفقة المعدلة، سيتم الانتهاء من فرقاطتين من طراز كونستيليشن قيد الإنشاء بالفعل، ولكن سيتم إيقاف أربع وحدات إضافية تم تشغيلها سابقًا. وسيتم استبدال السفن المتبقية بسفن أصغر للعمليات البرمائية والمهام الخاصة والقتال السطحي، سواء المأهولة أو غير المأهولة.
تم الانتهاء من الفرقاطتين قيد الإنشاء بنسبة 10٪ فقط، بعد عامين من بدء العمل وبعد خمس سنوات من توقيع العقد، وفقًا لمجلة التجارة الأمريكية The War Zone.
وتبلغ قيمة الطلب الجديد حوالي 2 مليار دولار، مع تعويضات تبلغ حوالي مليار دولار، ليصل المجموع إلى 3 مليارات دولار.
بلغت قيمة العقد الأصلي لعام 2020 5.58 مليار دولار لعشر سفن بناءً على تصميم FREMM (الفرقاطات الأوروبية متعددة المهام). تغلبت شركة Fincantieri على منافسة Austal USA و General Dynamics و Navantia للفوز بالعقد.
ومع ذلك، تم ضمان 795 مليون دولار فقط على الفور، بينما يعتمد الباقي على ممارسة البحرية الأمريكية لأحد الخيارات.
يتم تنفيذ الإنتاج بالكامل في الولايات المتحدة من قبل شركة Fincantieri Marinette Marine التابعة لشركة Fincantieri ومقرها في ولاية ويسكونسن. توظف الشركة حاليًا 3,750 عاملًا متخصصًا للغاية في الولايات المتحدة، بزيادة قدرها 850 مؤخرًا.
استحوذت شركة Fincantieri على شركة Marinette Marine في أغسطس 2008 من مجموعة Manitowoc Marine ومقرها الولايات المتحدة مقابل 120 مليون يورو.
تمتلك الدولة الإيطالية حصة قدرها 71.32% في Fincantieri من خلال Cassa Depositi e Prestiti.
عائد اقتصادي محدود لإيطاليا
حقيقة أن الإنتاج يتم تنفيذه بالكامل في الولايات المتحدة يجعل العائد الاقتصادي لإيطاليا ضئيلًا، وفقًا لفرانشيسكو فيجناركا، منسق الحملة لشبكة السلام ونزع السلاح الإيطالية.
وقال فيجناركا: “إلى جانب الدفع المتوقع لجزء صغير من الضرائب للدولة الإيطالية عندما يتم توحيد الميزانية العمومية لشركة فينكانتيري، فإن العمال العاملين سيكونون أمريكيين”. “على وجه التحديد، إلى جانب العائد من حيث التسويق، لن تحصل بلادنا إلا على فتات من تلك المليارات”.
وقال فينكانتيري ليورونيوز إن الطلبات غالبا ما تتضمن عوائد إضافية من حيث الخدمات أو الصيانة أو التدريب بما يتجاوز مجرد بناء السفن.
وأشارت الشركة أيضًا إلى أنه في قضايا بناء السفن، تشارك الحكومات، كما هو الحال مع البحرية الإيطالية، مما قد يفرض قيودًا لأسباب تتعلق بالمصلحة الوطنية. وقال فينكانتيري إن صناعة بناء السفن “متميزة” مقارنة بغيرها، حيث أنها تتمتع بمحتوى تكنولوجي وتصميمي أوروبي عالي.
أسئلة حول استراتيجية الدفاع الأوروبية
ويثير العقد تساؤلات حول استراتيجية الدفاع الأوروبية في وقت يسعى فيه الاتحاد الأوروبي إلى إعادة تسليح الدول الأعضاء.
وقال فيجناركا: “جميع الأموال التي تقترحها بروكسل، وآخرها التصويت على EoIP قبل بضعة أيام، ليست ذات فائدة تذكر في الضغط من أجل التنسيق الهيكلي الحقيقي للصناعة العسكرية”. “لقد ثبت ذلك بالفعل من خلال السنوات الأولى من تنفيذ صندوق الدفاع الأوروبي.”
ويحدد صندوق الدفاع الأوروبي عتبة 65% للإنتاج الأوروبي المشترك. وأشار فينكانتيري إلى أن هذه العتبة تفسر حقيقة أن بعض المكونات غير الأوروبية مفيدة للإنتاج السريع.
وقال فيجناركا: “تذهب شركات الإنتاج العسكري إلى حيث يأخذها العقد الأكثر ربحية”.
“إنهم يتظاهرون بالسعي لتحقيق مصالح وطنية وأمنية، لكنهم في الواقع يسعون في الأساس إلى تحقيق أكبر الأرباح. ولهذا السبب، فإن الصناديق الأوروبية، في صيغتها الهيكلية، لن تعمل بشكل سيئ كمحفز للديناميكية نحو الدفاع الأوروبي المشترك”.
وتذكر هذه القضية بحالات سابقة تم فيها تصدير المعرفة الأوروبية إلى أماكن أخرى، مثل مروحيات Agusta A129 Mangusta الإيطالية، والتي اشترتها تركيا وتم بناؤها بموجب ترخيص من شركة الأسلحة الإيطالية العملاقة ليوناردو.
وقال فينكانتيري ليورونيوز إنه في مجال بناء السفن، يتم عادة بيع المنتجات النهائية بدلاً من تصدير المعرفة.
ورفضت شركة Cassa Depositi e Prestiti، المملوكة بنسبة 83% لوزارة الاقتصاد، التعليق قائلة: “هذه هي اختيارات Fincantieri التي لا نشعر أنه يتعين علينا التعبير عن أنفسنا بشأنها”.