عندما اجتمع زعماء العالم في بيليم الشهر الماضي لحضور مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)، احتفلوا بمرور عقد على اتفاق باريس، وطرح العديد منهم سؤالاً بسيطًا: ما الذي تغير في إزالة الكربون من السيارات والشاحنات؟
الإجابة هي الكثير – مع الاعتماد السريع للسيارات الكهربائية، شهدت صناعة السيارات العالمية تحولًا تاريخيًا لم يكن أحد يتخيله ممكنًا قبل عشر سنوات.
ولكن هل كان ذلك كافيا لإبقاء هدف الأمم المتحدة المتمثل في خفض درجة الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية في متناول اليد؟
الجواب لا مع الأسف. وما لم تتحرك الحكومات بسرعة أكبر هذا العقد، فمن المرجح أن يتجه العالم نحو ارتفاع درجات الحرارة بما يتجاوز درجتين مئويتين بحلول نهاية هذا القرن.
في عام 2015، عندما تم التوقيع على اتفاقية باريس، كانت السيارات الكهربائية بالكاد مسجلة على قوائم المبيعات العالمية. بحلول عام 2024، ستشكل السيارات الكهربائية 21% من جميع السيارات الجديدة المباعة في جميع أنحاء العالم، وفي الصين، ما يقرب من نصف جميع السيارات الجديدة المباعة كانت كهربائية. وفي أوروبا، كانت سيارة واحدة تقريبًا من كل خمس سيارات تم بيعها في عام 2024 كهربائية، وفي الولايات المتحدة، اقتربت السيارات الكهربائية من 9% تقريبًا من مبيعات السيارات الجديدة.
هذه ليست مجرد سوق متخصصة للدول الغنية. نما سوق السيارات الكهربائية في تركيا في عام 2025 إلى 18%، ويرجع ذلك جزئيًا إلى السيارة الكهربائية المطورة محليًا، TOGG، والتي يخططون لتصديرها إلى الاتحاد الأوروبي. وصلت حصة سوق السيارات الكهربائية في تايلاند إلى 14٪ في عام 2024، بناءً على صناعة تصنيع السيارات القوية لتصبح مركزًا للسيارات الكهربائية في جنوب شرق آسيا.
ولا يقتصر الأمر على المبيعات فقط. تعمل الهند على توسيع نطاق تصنيع السيارات الكهربائية من خلال الحوافز المرتبطة بالإنتاج. تعمل إندونيسيا على الارتقاء بسلسلة القيمة من استخراج احتياطياتها الواسعة من النيكل إلى إنتاج بطاريات السيارات الكهربائية. تدير المدن من بوغوتا إلى سانتياغو بعضًا من أكبر أساطيل الحافلات الكهربائية خارج الصين.
التراجع الأمريكي الكبير
ولكن بينما يتسارع العالم، توقفت الولايات المتحدة. وبعد سنوات من التقدم، تقوم الحكومة الفيدرالية بشكل منهجي بتفكيك كل أشكال الدعم الرئيسية تقريبًا للنقل النظيف.
ويقدم لنا التاريخ دروساً صعبة حول العواقب المترتبة على التخلي عن الاستراتيجيات الناجحة. بعد وفاة بريكليس، قام الشعبويون القدماء في موطني اليونان بتفكيك استراتيجيته الناجحة، التي كانت تفضل الدفاع والقوة البحرية على الحرب البرية. أطلقوا الحملة الصقلية الضخمة وغير المبررة. أثبت هذا الانعكاس أنه قاتل. ومن خلال التخلي عن السياسة المنضبطة والتوسع المتهور، فقدت أثينا أسطولها بالكامل، وجيشها، وفي نهاية المطاف، إمبراطوريتها.
واليوم تخاطر الولايات المتحدة بهزيمة مماثلة ــ ليس عسكرية، بل هزيمة صناعية واقتصادية. في شهر يوليو/تموز، اقترحت هيئة حماية البيئة في الولايات المتحدة إلغاء تقرير المخاطر، الذي يشكل حجر الزاوية القانوني لتنظيم المناخ في الولايات المتحدة ــ “ماجنا كارتا” لصناعة النقل. ووصفه مدير وكالة حماية البيئة، لي زيلدين، بأنه أكبر إجراء لإلغاء القيود التنظيمية في تاريخ أمريكا. وإذا تم الانتهاء منه، فسوف يلغي سلطة وكالة حماية البيئة في تنظيم انبعاثات الغازات الدفيئة من المركبات ومحطات الطاقة والمرافق الصناعية بموجب قانون الهواء النظيف.
وضاعف الكونجرس الضرر. في شهر يوليو، أقر المشرعون قانون One Big Beautiful Bill Act، الذي أنهى الإعفاءات الضريبية الفيدرالية للمركبات الكهربائية قبل سبع سنوات من الموعد المحدد. اختفت ببساطة الاعتمادات التي كانت من شأنها أن تقدم للمستهلكين الأمريكيين ما يصل إلى 7500 دولار للسيارات الكهربائية الجديدة، و4000 دولار للسيارات المستعملة، و40 ألف دولار للمركبات التجارية. وسوف يختفي الائتمان الضريبي الذي عرض ألف دولار لتركيب أجهزة الشحن المنزلية في يونيو/حزيران 2026. كما تم التخلص التدريجي من مكونات الحوافز الضريبية لتصنيع البطاريات التي غذت “حزام البطارية”.
وتبخر اليقين السياسي الذي دفع ما يزيد على 420 مليار دولار من الاستثمارات في الطاقة النظيفة وتصنيع البطاريات في الولايات المتحدة بين عشية وضحاها.
تراجع صانعي السيارات
وعندما يختفي الوضوح التنظيمي والحوافز المالية، تتراجع الشركات. قامت شركة جنرال موتورز، التي تعهدت ببناء مليون سيارة كهربائية بحلول نهاية عام 2025، بتقليص أهداف الإنتاج عدة مرات. وأرجأت الشركة إنتاج سيارتي شيفروليه سيلفرادو EV وجي إم سي سييرا EV حتى أواخر عام 2025، ثم خفضت توقعات إنتاج EV لعام 2024 إلى 250 ألف وحدة. ألغت شركة فورد خططها لإنتاج سيارة دفع رباعي كهربائية بالكامل بثلاثة صفوف، وبدلاً من ذلك ركزت على السيارات الهجينة، وأوقفت إنتاج F150 Lightning مؤقتًا إلى أجل غير مسمى وحوّلت تركيزها إلى السيارات الكهربائية منخفضة التكلفة. تخلت مرسيدس بنز عن تعهدها لعام 2030 بالكهرباء بالكامل، مما دفع الهدف إلى عام 2035.
إن التكلفة التي يتحملها العمال الأمريكيون بدأت تتحقق بالفعل. وحتى سبتمبر/أيلول 2025، تم إلغاء أو إغلاق أو تقليص حجم 42 مشروعا رئيسيا للطاقة النظيفة – 32 منها منشآت للبطاريات والمركبات الكهربائية -، مما أدى إلى القضاء على أكثر من 20 ألف وظيفة و24 مليار دولار من الاستثمارات الخاصة في عام 2025. ومن المتوقع أن يكلف التغيير الكامل للسياسة أكثر من 400 ألف وظيفة في الولايات المتحدة بحلول عام 2030، مما يدفع عشرات المليارات من الاستثمارات إلى الصين وأوروبا والمكسيك.
وهذا التراجع خطأ استراتيجي ذو أبعاد تاريخية. يؤدي التراجع عن حوافز السيارات الكهربائية إلى إرسال الوظائف الأمريكية إلى بلدان أخرى في اقتصاد متعثر بالفعل.
قيادة جديدة
إن قيادة الولايات أمر بالغ الأهمية مع تراجع واشنطن. كاليفورنيا، حيث كانت حوالي 27٪ من السيارات الجديدة المباعة في عام 2024 كهربائية، كانت تستخدم سلطة التنازل عن قانون الهواء النظيف لوضع معايير للسيارات والشاحنات خالية من الانبعاثات. وفي يونيو/حزيران 2025، دفع الكونجرس والرئيس ترامب بخطوة غير مسبوقة لإلغاء تلك الإعفاءات، والتي يتم الطعن فيها الآن أمام المحكمة من قبل كاليفورنيا و10 ولايات أخرى.
وحتى مع وجود هذه السلطة في مأزق قانوني، فإن ولاية كاليفورنيا والولايات التي اتبعت تاريخياً سياسات كاليفورنيا الأكثر صرامة وتمثل بشكل جماعي ما يصل إلى 36% من سوق السيارات في أمريكا، يمكنها الاستمرار في دفع عملية التحول. وتتاح لهم الأدوات التي لا تعتمد على الإعفاءات الفيدرالية ــ على سبيل المثال، الحسومات في نقاط البيع، والبرامج المستهدفة للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط، وزيادة الشحن بتمويل من المرافق العامة، ومتطلبات كهربة الأسطول والمشتريات الصارمة.
ويمكن للدول التي تعمل مع شركات ومرافق شحن المركبات الكهربائية تسريع عملية التحول من خلال توسيع برامج الشحن الذكي لخفض التكاليف وبناء ممرات شحن عالية الطاقة تقلل من قلق المشغلين التجاريين. يمكن للمدن والموانئ أن تتعاون مع الشركات المصنعة للسيارات لتزويد أساطيل النقل والشاحنات والحافلات المدرسية بالكهرباء – وهي القطاعات التي توفر فيها المركبات الكهربائية بالفعل تكاليف تشغيل أقل تترجم إلى وفورات فورية في الميزانية.
عندما تتعاون شركات صناعة السيارات مع الولايات والمدن، يستفيد الجميع. يحصل المصنعون على طلب مستقر لأنهم يواجهون حالة من عدم اليقين بشأن السياسات الفيدرالية الحالية. تحصل الولايات والمدن على هواء أنظف، وتكاليف تشغيل أقل، وصحة عامة أفضل. يحصل العمال على وظائف مستقرة طويلة الأجل في صناعة عالمية من المتوقع أن تتضاعف ثلاث مرات لتصل إلى 2 تريليون دولار بحلول عام 2035.
ولا تزال الولايات المتحدة تمتلك مهندسين من الطراز العالمي، وقدرة تصنيعية عميقة، وسوقًا محلية كبيرة. ومع غياب القيادة الفيدرالية، فإن هذا التعاون قادر على ملء الفراغ كاستراتيجية صناعية أميركية.
الاختيار
ومن المتوقع أن يتضاعف حجم سوق السيارات الكهربائية العالمية ثلاث مرات ليصل إلى أكثر من 1.8 تريليون دولار في العقد القادم. ولا تزال المواهب ورأس المال والتكنولوجيا التي تحتاجها أميركا للمنافسة موجودة. لكن الموهبة تهاجر إلى الفرصة. تدفقات رأس المال إلى الاستقرار. وتتطور التكنولوجيا حيث تعمل السياسات الداعمة على خلق أسواق ديناميكية. وتقوم دول أخرى ببناء تلك الظروف بينما تهدم الولايات المتحدة ما أمضت سنوات في بنائه.
ولا تزال أميركا تتمتع بالقدرة على الريادة في مجال النقل النظيف. لكن القيادة هي خيار يتطلب الالتزام والاتساق. لقد اتخذ بقية العالم خياره.
بعد عشر سنوات من باريس، أصبح الاتجاه العالمي للتنقل كهربائيًا بلا شك. فهل ستصنع أميركا السيارات والشاحنات لهذا المستقبل، أم ستضطر إلى شرائها من الآخرين؟