حذر المستشار الألماني فريدريش ميرز من أن صناعة الصلب في ألمانيا تواجه “أزمة وجودية”، حيث أشار إلى التحول نحو المزيد من الاعتماد الاقتصادي على الذات في أوروبا. وتحدث إلى جانب وزير المالية لارس كلينجبيل عقب قمة عقدت في المستشارية يوم الخميس لإيجاد سبل لتأمين مستقبل القطاع.
وقال كلينجبيل إنه إذا أرادت ألمانيا القيام باستثمارات كبيرة في صناعتها الدفاعية، فيجب أن تكون قادرة أيضًا على إعطاء الأولوية للموردين الأوروبيين والمحليين.
وقال للصحفيين: “المزيد من شراء المنتجات الأوروبية، والمزيد من الوطنية الأوروبية – أعتقد أن ذلك من شأنه أن يساعد”.
وقال المستشار ميرز إنه سيدعم خطة الاتحاد الأوروبي التي تهدف إلى حماية صناعة الصلب في الاتحاد، مضيفًا أنه قد يكون هناك مبادرة فرنسية ألمانية مشتركة قيد الإعداد.
يعمل أكثر من نصف مليون شخص في ألمانيا في أدوار مرتبطة بإنتاج الصلب – من الموردين إلى العملاء. وقد أدى ارتفاع تكاليف الطاقة وانخفاض أسعار الواردات إلى جعل الصناعة تكافح من أجل الحفاظ على قدرتها التنافسية.
50 مليار يورو في خطر
تعتمد صناعة الصلب في ألمانيا بشكل كبير على درجات الحرارة المرتفعة، مما يجعلها عرضة بشكل خاص لارتفاع أسعار الطاقة. ونتيجة لذلك، أصبح الصلب الألماني غير قادر على المنافسة على نحو متزايد مقارنة بالواردات.
وفي أسوأ السيناريوهات، قد تفقد البلاد مكانتها كقوة صناعية، مع قيام الشركات بنقل إنتاجها إلى الخارج. وحذرت دراسة أجرتها جامعة مانهايم، بتكليف من مؤسسة هانز بوكلر، من أن مثل هذا التحول يمكن أن يكلف الاقتصاد الألماني ما يصل إلى 50 مليار يورو سنويا من القيمة المضافة المفقودة.
وقدر الباحثون أن ما لا يقل عن 30 ألف وظيفة يمكن فقدانها إذا انهار الإنتاج المحلي. وقالوا إن القطاعات الرئيسية مثل تصنيع المعادن والهندسة الميكانيكية والكهربائية وصناعة السيارات ستواجه تكاليف أعلى بشكل حاد إذا اضطرت إلى الاعتماد على الصلب المستورد.
ولحماية القدرة الصناعية، توصي الدراسة بالحفاظ على إنتاج الصلب السنوي بحوالي 40 مليون طن في ألمانيا لضمان تلبية الطلب بشكل موثوق على المدى الطويل.
الرسوم الجمركية الأمريكية والدعم الصيني
وفي حين يستمر الاقتصاد الألماني في الركود، فقد ضخت الصين مستويات غير مسبوقة من إعانات الدعم إلى صناعة الصلب لديها. والنتيجة هي توسع هائل في الطاقة الإنتاجية، مما يسمح للشركات الصينية ببيع الصلب بأسعار تنافسية للغاية في السوق العالمية.
وردت الولايات المتحدة بفرض تعريفات جمركية باهظة على الواردات. منذ دخول السياسات التجارية للرئيس دونالد ترامب حيز التنفيذ، واجهت واردات الصلب رسومًا إضافية – بما في ذلك تعريفة بنسبة 50٪ على الصلب الأوروبي – مما خلق تحديات كبيرة للمصدرين الألمان.
وعلى الرغم من أن الاتحاد الأوروبي هو ثاني أكبر منتج للصلب في العالم، فإنه لا يمثل سوى حوالي 14٪ من الإنتاج العالمي، وفقا للأرقام الصادرة عن هيئة الصناعة يوروفر. وتهيمن آسيا على هذا القطاع، حيث تنتج نحو ثلاثة أرباع الصلب الخام في العالم، مع بقاء ألمانيا المنتج الرائد في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، فقد انخفض إنتاج الصلب في أوروبا بشكل مطرد. وتظهر بيانات يوروفر أن إنتاج الصلب الخام في الاتحاد الأوروبي انخفض إلى 130 مليون طن في عام 2024، انخفاضًا من حوالي 170 مليون طن في عام 2010. كما سجلت ألمانيا عامًا ضعيفًا لإنتاج الصلب، وفي نهاية عام 2024، أعلن أكبر منتج لها، تيسينكروب، عن خطط لإلغاء 11 ألف وظيفة.
الاتحاد الأوروبي يسعى إلى اتخاذ تدابير تجارية أكثر صرامة
انخفض الطلب على الصلب في جميع أنحاء أوروبا في السنوات الأخيرة وسط تباطؤ النمو الاقتصادي.
ومع ذلك، يحذر محللو الصناعة من أن الصادرات الصينية إلى الاتحاد الأوروبي يمكن أن تزيد بشكل أكبر مع قيام بكين بإعادة توجيه الصلب المتجه أصلاً إلى الولايات المتحدة، حيث يتم الآن تطبيق تعريفات جمركية أعلى.
وقد توصلت تحقيقات مفوضية الاتحاد الأوروبي إلى أن بعض منتجات الصلب الصينية – مثل الأصناف المغلفة بالقصدير والمغلفة بالعضوية – تم بيعها في أوروبا بأقل من تكلفة إنتاجها، مما أدى إلى فرض رسوم مكافحة الإغراق. ووصفت بروكسل الوضع بأنه منافسة غير عادلة.
وفي أوائل أكتوبر/تشرين الأول، اقترحت المفوضية الأوروبية تمديد وتشديد التعريفات الجمركية على الصلب. وبموجب الخطة، سيتم تخفيض حصة الواردات المعفاة من الرسوم الجمركية إلى النصف، في حين يمكن أن ترتفع الرسوم الجمركية على الواردات الزائدة إلى 50٪. ولا يزال الاقتراح يتطلب موافقة البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
خيارات ألمانيا: تكاليف الطاقة تحت المجهر
تتمتع ألمانيا بنفوذ محدود على ديناميكيات التجارة العالمية ولكنها قد تسعى إلى الحصول على الراحة من خلال سياسة الطاقة المحلية. ويتمثل أحد المقترحات في فرض سعر للكهرباء الصناعية يهدف إلى خفض تكاليف القطاعات كثيفة الاستهلاك للطاقة مثل الصلب.
ودعت النقابات العمالية وقادة الصناعة الحكومة إلى التحرك بسرعة. تطالب نقابة IG Metall القوية بإدخال معدل كهرباء صناعي قدره خمسة سنتات لكل كيلووات ساعة اعتبارًا من 1 يناير 2026، على النحو المبين في اتفاقية الائتلاف.
وأكدت وزيرة الاقتصاد كاثرينا رايتشي (CDU) هذا الأسبوع أن انخفاض أسعار الكهرباء الصناعية سيدخل حيز التنفيذ في عام 2026، على الرغم من أن تفاصيل التكلفة والتنفيذ لم يتم الإعلان عنها بعد.
وتدعو الصناعة إلى توفير الطاقة الرخيصة والاستثمار الأخضر
كما حث اتحاد الصلب الألماني الحكومة على ضمان أسعار كهرباء تنافسية للمصنعين. وشارك ممثلو النقابات والشركات في قمة يوم الخميس في المستشارية.
ووفقا لحسابات المعهد الاقتصادي الألماني (IW)، فإن سعر الكهرباء الصناعية يمكن أن يوفر للشركات الألمانية ما يصل إلى 1.5 مليار يورو سنويا. ومع ذلك، يحذر الاقتصاديون من أنه إذا تم تطبيق الإجراء لمدة ثلاث سنوات فقط، كما هو مقترح حاليًا، فسيكون التأثير محدودًا.
كما دعا باحثون من جامعة مانهايم، في دراستهم الأخيرة، إلى زيادة الاستثمار في المرافق القادرة على إنتاج المزيد من الفولاذ الصديق للمناخ. وعلى الرغم من أن هذا التحول مكلف، إلا أنهم قالوا إنه من الملح بشكل متزايد خفض انبعاثات الكربون من الصناعة.
وقال يورغن كيرنر، نائب رئيس اتحاد “آي جي ميتال” لوكالة الأنباء الألمانية (د ب أ): “إن إنهاء إنتاج الصلب في ألمانيا من شأنه أن يعرض القاعدة الصناعية بأكملها في البلاد للخطر الشديد – مع ما يترتب على ذلك من عواقب وخيمة على الاقتصاد والمجتمع والاستقرار السياسي”.
وقال كيرنر إن الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات يجب أن “تفعل كل ما هو ممكن” لحماية صناعة الصلب في ألمانيا وجعلها مناسبة للمستقبل.