تأمل أوروبا في استخدام الدبلوماسية لتجنب تهديد الحرب الشاملة في الشرق الأوسط ، وسط مخاوف من أن الصراع بين إسرائيل وإيران يمكن أن يخلط المنطقة الأوسع.
يوم الجمعة ، سيجري وزراء الخارجية في فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة ، إلى جانب رئيس السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي كاجا كالاس ، محادثات مع ممثلي نظام طهران في جنيف.
يهدف الاجتماع إلى إلغاء القتال بين القوى الشرق الأوسط ، التي بدأت عندما أطلقت إسرائيل غارات جوية ضد إيران وقتلت بعض كبار قادة العسكريين يوم الجمعة الماضي.
يسعى الأوروبيون إلى بدء شكل من أشكال الدبلوماسية المكوكية بين إسرائيل وإيران وواشنطن والعواصم الأوروبية الرئيسية.
إنهم يرغبون في إعادة تأسيس حوار أمني مع طهران ، على غرار ما قاطع في عام 2018 عندما انسحبت أول إدارة ترامب من جانب واحد من الصفقة النووية الإيرانية ، وهي خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA).
قامت JCPA ، التي وقعت من قبل إيران إلى جانب الصين والاتحاد الأوروبي وفرنسا وألمانيا والروسيا والمملكة المتحدة في عام 2015 ، بتخفيف العقوبات الغربية ضد بلد الشرق الأوسط في مقابل التزام طهران بتخفيض جذري من مخزونات اليورانيوم والطرد المركزي في السلفات النووية.
يتم الآن استهداف مثل هذه المواقع من قبل هجمات الصواريخ الإسرائيلية ، بما في ذلك تلك الموجودة في ناتانز وإستفهان.
أوهام أوروبا المفقودة؟
في عام 2018 ، على الرغم من أن الوكالة النووية للأمم المتحدة التي تقول إن طهران كانت تعتمد بشكل تدريجي القيود المطلوبة بموجب الاتفاقية ، فقد انسحبت إدارة ترامب من JCPOA ، مما يجعلها باطلة باطلة.
من خلال العودة إلى JCPOA ، وضعت الولايات المتحدة حداً لأحد الإنجازات الرئيسية للسياسة الخارجية الأوروبية.
وقال ديفيد ريجوليت روز ، مؤلف وزميل أبحاث مشارك في إيريس ، وهو معهد فرنسي للسياسة الخارجية ، إن إلغاء الصفقة النووية الإيرانية لعام 2015 كان بمثابة عمل متسرع.
وقال ريجوليت روز: “كان للاتفاقية الجدارة ، على الرغم من كل عيوبها ، في العمل ، من العمل كأساس ، بما في ذلك لإعادة التفاوض اللاحقة لشيء أكثر ملزمة”. “على الرغم من أن الأوروبيين لم يكونوا يسيطرون على العملية”.
التجارة وسوء تقدير السلطة
مثل هذا الاتفاق فرصة للاتحاد الأوروبي لإعادة فتح العلاقات التجارية مع إيران بعد عقود من العقوبات الأمريكية والغربية ضد الجمهورية الإسلامية.
ومع ذلك ، بعد زوال JCPOA ، قام النظام في طهران وصم الاتحاد الأوروبي لفشل الاتفاق.
وقال ريجوليت رووز: “من الخطأ إلى حد ما ، لأنه من الواضح أننا لم نثير إلغاء الاتفاق ، وقد عانينا أيضًا من عواقب ما يعرف باسم القوانين الأمريكية”.
وأشار إلى قدرة الولايات المتحدة على فرض عقوبات على نطاق عالمي ، وخاصة العقوبات الثانوية ، “والتي هي هائلة والتي من الواضح أنها كبحت رغبة أوروبا في تطوير العلاقات التجارية التي تم التصريح بها بعد عام 2015”.
كانت إيران طرفًا في معاهدة عدم الانتشار النووية منذ زمن شاه رضا باهلافي ، الذي كان المؤسس الأصلي للبرنامج النووي الإيراني. لذلك ، اضطر طهران إلى فتح مواقعها للتفتيش من قبل وكالات الأمم المتحدة.
هذا يحفز بروكسل على معاملة إيران كممثل عقلاني محتمل على الرغم من قراراتها المحيرة والدخان والمرايا المتعلقة ببرنامجها النووي.
منذ سنوات ، أنهت طهران إنتاجها من اليورانيوم المخصب للغاية ، ومع ذلك واصلت تطوير قدراتها البالستية التقليدية العسكرية وتمويل الوكلاء في الشرق الأوسط ، بما في ذلك حماس في غزة وحزب الله في لبنان والهوث في اليمن.
“لقد كان هذا نوعًا من الفخر الوطني بقدر ما كان الإيرانيون قلقون. لذلك لا أعتقد أنهم ، وهذا في الماضي ، خططوا للتفاوض عليه” ، قال كبير الدبلوماسيين البريطانيين والمستشار روبرت كوبر لليورونوز.
أوضح كوبر أن القوة النووية الاستراتيجية ، “كانت ستضع علامة على أنها واحدة من أهم القوى في الشرق الأوسط. وكقوة دولية خارج الشرق الأوسط أيضًا”.
تم الإعلان عن البرنامج النووي الإيراني ووجود معدات إثراء اليورانيوم ومرافق المياه الثقيلة رسميًا من قبل الرئيس المحمد خاتامي ، وهو إصلاح ، أقنع فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة بالتوصل إلى اتفاق كان يهدف إلى إلزام طهران بإيقاف تخصيب اليورانيوم.
حضر خافيير سولانا ، رئيس السياسة الخارجية والأمنية في الاتحاد الأوروبي في ذلك الوقت ، المفاوضات في طهران. كان الدبلوماسي الإسباني أحد المهندسين المعماريين الرئيسيين للصفقة ، الذين اعتقدوا أن الصفقة أفضل من أي صراع ، وأن الاتحاد الأوروبي على أفضل وجه للوسيط.
“كان سولانا مفتونًا بإيران ، وكما تعلم ، كان لدينا إعجاب معين بذلك. كان هدفنا في ذلك الوقت هو إقناع الإيرانيين بأن البرنامج النووي العسكري سيجعلهم هدفًا” ، يتذكر كوبر.