أعلنت الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة عن “إعادة تعيين” لعلاقتهما بعد حوالي أربع سنوات من بدء اتفاقية التجارة والتعاون ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بين الجانبين.
تتضمن الصفقة المكونة من ثلاثة أجزاء التزامات بالعمل معًا على شراكة أمنية ودفاعية جديدة وتدابير لتحسين التجارة في الأعمال الزراعية والكهرباء.
التأثير الاقتصادي العام
قال السير كير ستارمر إن صفقة “إعادة التعيين” ستعزز الاقتصاد بمقدار 9 مليارات جنيه إسترليني على مدار الخمسة عشر عامًا القادمة ، ومع ذلك قال المحللون إن هذا لن يسترد سوى جزء ضئيل من تكاليف خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
يستمر مكتب مسؤولية الميزانية في التنبؤ بأن Brexit سيحصل على زيادة على المدى الطويل بنسبة 4 في المائة إلى الناتج المحلي الإجمالي ، وسوف يقلل واردات المملكة المتحدة وتصديرها بنسبة 15 في المائة.
قدرت الحكومة أن ترتفع الناتج المحلي الإجمالي من صفقة “إعادة التعيين” بنسبة 0.3 في المائة في عام 2040-وهي زيادة في أن بول داليس ، خبير الاقتصاد في المملكة المتحدة في كابيتال إيكونيكز ، لم يكن “مغير للألعاب” للاقتصاد.
وأضاف أن الصفقة كانت “تقطيع” فقط بتكاليف ترك سوق الاتحاد الأوروبي الموحدة. “أنت لا تعكس خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي من حيث التغييرات الاقتصادية.”
وأضاف أندرو جودوين من أوكسفورد الاقتصادي في أوكسفورد الاقتصاد أن الفوائد محدودة من خلال الخطوط الحمراء التي فرضتها الحكومة ذاتيا التي تمنع المملكة المتحدة من الانضمام إلى السوق الموحدة أو الاتحاد الجمركي.
لقد كان آخرون أكثر تفاؤلاً: اقترحت مجموعة الأبحاث الحدودية الاقتصاد “العميق” التنظيمية على تجارة البضائع أن تزيد من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1-1.5 في المائة-على الرغم من أن مثل هذه إعادة التنظيم الواسعة تبدو بعيدة.
تخفيف صادرات الطعام والنبات
إن اتفاقية بيطرية بين الجانبين – العنصر الأكثر أهمية في الصفقة – سيقلل من الحاجة إلى فحوصات وشهادات مكلفة على المنتجات الحيوانية والمصنع ، مما يقلل من الشريط الأحمر للمصدرين وخفض أسعار المستهلكين.
انخفضت صادرات الطعام والشراب إلى الاتحاد الأوروبي بأكثر من ثلث منذ عام 2019 حيث كافحت الشركات لتلبية متطلبات الكتلة ، وفقًا لمجموعة لوبي Food and Drink Federation
ومع ذلك ، قدرت دراسة بجامعة أستون أن الصادرات الزراعية في المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي يمكن تعزيزها بأكثر من 20 في المائة نتيجة لاتفاق بيطري عالي التحديد.
اشتكى المنتجون وتجار التجزئة في المملكة المتحدة الذين واصلوا التصدير إلى الاتحاد الأوروبي من أن المطابقة لقواعد ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أضافت آلاف الجنيهات في التكاليف لكل حمولة شحنها.
تأمل محلات السوبر ماركت أن يتم إكمال صفقة في أوائل العام المقبل ، وفقًا لمدير تنفيذي للبيع بالتجزئة ، مما يسمح لهم بإغلاق أقسام الامتثال للتجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والتي تكلف ملايين الجنيهات سنويًا.
ستحتاج المملكة المتحدة إلى التوافق مع قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن صحة الحيوانات والنبات ، مما يدفع أحزاب المعارضة إلى اتهام حكومة العمل في ستارمر مرة أخرى مما يجعل المملكة المتحدة “متدربًا حكمًا” من بروكسل.
لكن بيتر هاردويك ، مستشار السياسة التجارية في جمعية معالجات اللحوم البريطانية ، قال إن هذا “سوء فهم مشترك” لأن المملكة المتحدة يجب أن تلتزم بالفعل بمعايير الاتحاد الأوروبي للتصدير إلى الكتلة.
تنازلات على الصيد
شهدت الامتياز الرئيسي أن المملكة المتحدة تمد الوصول إلى الصيد في الاتحاد الأوروبي إلى المياه البريطانية لمدة 12 عامًا ، وهو قرار يطلق عليه اتحاد الصيادين الاسكتلنديين بأنه “كارثي”.
تعزز الصفقة الاتفاقية الحالية ، التي شهدت أن الاتحاد الأوروبي يمسك في مياه المملكة المتحدة ينخفض ربعًا في خمس سنوات.
عرض المفاوضون في المملكة المتحدة في البداية الوصول لمدة أربع سنوات فقط ، لكنهم وافقوا على 12 عامًا بعد محادثات في وقت متأخر من الليل للفوز بالجائزة الاقتصادية الأكبر للاتفاق البيطري.
كانت صادرات الطعام والشراب في المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي 14 مليار جنيه إسترليني في عام 2024. وعلى النقيض من ذلك ، فإن صيد الأسماك يمثل 0.03 في المائة فقط من الإنتاج الاقتصادي. المملكة المتحدة هي حتى مستورد صافي للأسماك ، فقد انخفض أسطولها إلى النصف تقريبًا خلال الثلاثين عامًا الماضية.
جادل ستارمر بأن الامتياز يستحق كل هذا العناء لتأمين صفقة الطبيب البيطري الذي سيسمح لمنتجي السلمون والمحار في المملكة المتحدة بالتصدير بسهولة أكبر إلى الاتحاد الأوروبي.
تم تصدير المملكة المتحدة حوالي 1.2 مليار جنيه إسترليني من الأسماك والمحار إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2023 ، وفقًا لإحصائيات حكومة المملكة المتحدة – وهو رقم تعزفه هيئة الصناعة على سالمون اسكتلندا أن الصفقة ستعززها الصفقة.
إعادة النظر إلى سوق الطاقة في الاتحاد الأوروبي
في تنازل إلى لندن ، التزمت بروكسل بالعمل من أجل إعادة دمج المملكة المتحدة في سوق الطاقة الداخلي للاتحاد الأوروبي ، مما يتيح التداول السلس للكهرباء بين الدول الأعضاء.
تتطلب مزادات الطاقة المنفصلة بعد بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تكلف المملكة المتحدة حوالي 400 مليون جنيه إسترليني. إن وجود سوق داخلي واحد من شأنه أن يقلل التكاليف ويعزز قضية الاستثمار لمشاريع الطاقة المتجددة في بحر الشمال.
قدرت الاستشارات Baringa أن إجمالي المدخرات للمستهلكين من سوق متكامل يمكن أن يصل إلى 44 مليار يورو سنويًا.
في مفاجأة لهذه الصناعة ، وافق الجانبان على حل “بالتفصيل المعلمات اللازمة” للانضمام إلى المملكة المتحدة.
وقال آدم بيرمان ، نائب مدير مجموعة اللوبي للضوي [renewable energy] المشاريع “.
هناك أيضًا محادثات حول ربط أنظمة تداول الانبعاثات في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، على الرغم من أنه من غير الواضح ما إذا كانت ستتم إكمالها في الوقت المناسب للمملكة المتحدة لتجنب ضريبة حدود الكربون الجديدة التي تسمى CBAM والتي تدخل حيز التنفيذ في يناير المقبل.
شراكة الأمن والدفاع
تعد شراكة الأمن والدفاع الجديدة-التي لم تكن جزءًا من صفقة ما بعد BREXIT الأصلية-خطوة أخرى إلى الأمام في إعادة بناء علاقة الاتحاد الأوروبي.
تتشابه الصفقة الواسعة النطاق لتلك التي وقعها الاتحاد الأوروبي مع ستة دول أخرى بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية ومقدونيا الشمالية ، وتفتح الباب لاستعادة التعاون المؤسسي الذي تمزقه خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
سيكون لدى وزير الخارجية في المملكة المتحدة وممثل شؤون خارجية في الاتحاد الأوروبي اجتماعات مرتين ودعوات منتظمة إلى اجتماعات الاتحاد الأوروبي العليا ، بما في ذلك القمم الفصلية للمجلس الأوروبي.
تحدد المستند قائمة طويلة من التطلعات للعلاقة ، بما في ذلك الحوار حول الأمن السيبراني. يفتح الاتفاق أيضًا الباب أمام المملكة المتحدة للتفاوض على المشاركة في صندوق القروض للاتحاد الأوروبي بقيمة 150 مليار يورو ، والذي سيكون فوزًا لصناعات الدفاع في المملكة المتحدة تخلق 10 مليارات جنيه إسترليني في الصادرات السنوية ، وفقًا لإعلانات مجموعة اللوبي.
ومع ذلك ، لا يزال يتعين تحديد شروط الصفقة ، حيث قام الرئيس التنفيذي لشركة ADS ، كيفن كرافن ، بوصف الاتفاق بأنه “محبط إلى حد ما في عدم وجود تفاصيل”.
لكن اللورد بيتر ريكيتس ، مستشار الأمن القومي السابق في المملكة المتحدة ، قال إن هناك قيمة كبيرة لاستعادة العلاقات المؤسسية مع الاتحاد الأوروبي. “لقد فقدنا فرصًا لا حصر لها للتأثير على تفكيرهم والتخطيط للقضايا التي تهمنا. مضيف الحوارات الجديدة المتفق عليها اليوم سوف يعيدنا دورًا في تشكيل القرار.”
الشباب والتنقل المهني
إن التحديات السياسية لـ “إعادة التعيين” واضحة في تردد حزب العمل في احتضان طلب بروكسل لخطة تنقل الشباب لتمكين الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 30 عامًا من العيش والعمل بحرية أكبر عبر الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.
تترك المستند مسألة مسألة حجم أي مخطط من هذا القبيل ، قائلاً فقط إن عدد المشاركين يجب أن يكون “مقبولًا لكلا الجانبين” ، مما يضع مفاوضات صعبة قادمة.
لا يوجد أي عرض لصفقة للفنانين التجاريين ، وهو عبارة عن بيان حزب العمال. في تنقل الأعمال ، لا يوجد سوى التزام غامض بـ “إنشاء حوارات مخصصة” على تأشيرات الأعمال والاعتراف بالمؤهلات المهنية ، وعد آخر.
