افتح النشرة الإخبارية لمشاهدة البيت الأبيض مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية 2024 لواشنطن والعالم
الكاتب هو كبير الاقتصاديين الأمريكيين في بريفان هوارد
يجادل إدارة الرئيس دونالد ترامب بالتعريفات المتبادلة بين الولايات المتحدة والدول الأخرى في تسوية ملعب التجارة العادلة. لكن ما هو معدل عادل؟
بالنسبة لأوروبا ، هناك حالة واضحة لاتخاذ إجراء. تعد معدلات التعريفة الجمركية بين الولايات المتحدة وأوروبا صغيرة نسبيًا ، لكن المسؤولون قد حددوا بشكل صحيح أن الميزة التنافسية لأوروبا تدين في المقام الأول بالحواجز غير الناقلة-خاصةً كيفية تطبيق ضريبة القيمة المضافة.
أشارت مذكرة البيت الأبيض الأخير إلى عدم وجود المعاملة بالمثل ، أحد مصدر عجز التجارة السنوي الأمريكي الكبير والمستمر في البضائع. وأشار إلى ضريبة القيمة المضافة كواحدة من الضرائب غير العادلة أو التمييزية أو خارج الحدود الإقليمية التي يفرضها الشركاء التجاريون الذين أرادوا معالجته.
الشركات الأوروبية بشكل أساسي مثل صانعي السيارات لا تدفع ضريبة القيمة المضافة على البضائع للتصدير. للمفوضية الأوروبية التي هي مبدأ أساسي. مشكلة الشركات الأمريكية التي تصدر إلى أوروبا هي أنها تضعها في وضع تنافسي
فكر في الأمر بهذه الطريقة. يمكن لـ BMW صانع السيارات الألماني البيع في السوق الأوروبية ذات الضريبة العالية أو التصدير إلى السوق الأمريكية المنخفضة الضرائب ، مع الاستفادة من خصم ضريبة القيمة المضافة. على النقيض من ذلك ، يجب على شركة جنرال موتورز ، صانع الولايات المتحدة ، التنافس ضد BMW في أوروبا دون دعم تصدير. نظرًا لأن BMW تتلقى خصم ضريبة القيمة المضافة عند التصدير خارج أوروبا ، فإنه محمي من العبء الضريبي الذي يتحمله محليًا – لا تتمتع بدعم ضمني GM عند تصدير كاديلاك إلى أوروبا.
خذ 100 دولار جيدة على سبيل المثال. يمكن للمنتجين الأوروبيين بيعه محليًا عند حوالي 120 دولارًا بعد ضريبة القيمة المضافة ولكن تصديرها خالية من الضريبة عند 100 دولار. يجب على المصدرين الأمريكيين للأسواق الأوروبية التنافس ضد الشركات المحلية ، ودفع ضريبة القيمة المضافة محليًا مع تحمل ضرائب الولايات المتحدة المحلية المضمنة. قد يكون هذا أحد الأسباب التي تجعل هناك الكثير من سيارات BMW في الولايات المتحدة أكثر من كاديلاك في أوروبا.
إنها مشكلة طويلة الأمد. كما أشار غاري كلايد هوفباور من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، بعد أن اعتمدت الدول الأوروبية ضريبة القيمة المضافة في الستينيات ، جادل الشركات الأمريكية بأن الخصم على الصادرات وفرضها على الواردات المصدرين الأمريكيين المحرومين. في عام 1971 ، ساعد بول فولكر في إدارة الخزانة آنذاك بول فولكر في تقديم مركبة ضريبية جديدة ، وهي شركة أو قرص المبيعات الدولية المحلية ، مما قلل من عبء ضريبة الشركات على الصادرات من قبل الشركات الأمريكية المؤهلة.
وقال في خطاب عام 1970: “لقد خلصنا إلى أنه لم يعد بإمكاننا تحمل رفاهية إجبار المصدرين على العقبات الضريبية التي لا يتعين على منافسيهم الأجانب – في بعض الأحيان ، من المفارقات ، شركاتهم التابعة الخاصة بهم في الخارج – أن يترشحوا”.
يضيف Hufbauer أن حالة القرص قد تم التخلص التدريجي بدلاً من مخطط بديل تم الاتفاق عليه بموجب مفاوضات للاتفاق العام بشأن التعريفات والتجارة ، فقط من أجل هيئة تسوية النزاع في منظمة التجارة العالمية لتحكمها لاحقًا. جزء من السبب في أن إدارة ترامب يجب أن تلجأ إلى التعريفات هو أن الجهود التي تبذلها الولايات المتحدة لتعزيز التجارة من خلال إعانات التصدير قد أحبطت منظمة التجارة العالمية مرارًا وتكرارًا. لا تزال بعض مخططات التصدير المدعومة موجودة ولكن قضية ضريبة القيمة المضافة استمرت منذ ذلك الحين.
في حين أن الأوروبيين قد يوصي ضريبة القيمة المضافة في الولايات المتحدة بمساواة المعاملة الضريبية لـ Cadillacs و BMWs ، فمن غير المرجح أن يدعم الأمريكيون إضافة ضرائب المبيعات المحلية الحالية. ومع ذلك ، فإن ترامب لديه تعريفة في صندوق الأدوات الخاص به.
قد يعتقد المرء أن التعريفة البسيطة البسيطة بنسبة 20 في المائة من شأنها أن تسوي الملعب. لكن هذا يفوت الخلل المهم في الضرائب عند التفكير في الصادرات في الولايات المتحدة-يتم تضمين ضريبة القيمة المضافة في السعر النهائي للمستهلكين ، في حين تتم إضافة التعريفة بشكل صريح علاوة على سعر ما قبل الضرائب.
لتحييد العيب التنافسي لشركاتها ، يجب على الولايات المتحدة فرض تعريفة تتجاوز معدل ضريبة القيمة المضافة في أوروبا – تشير حساباتاتي إلى 25 في المائة. هذا من شأنه أن يخلق وسادة السعر التي تعوض بيننا للمصدرين على الضرائب المحلية المدمجة التي يتحملونها. هذه التعريفة العليا لا تعاقب أوروبا بشكل غير عادل ؛ إنها مجرد تحييد لدعم التصدير الضمني في أوروبا.
حدد ترامب اختلالًا حقيقيًا في التجارة مع أوروبا التي أزعجت صانعي السياسات الأمريكيين لعقود. على الرغم من أنه قد لا يحمل درجة الدكتوراه في الاقتصاد ، إلا أن مستشاريه الاقتصاديين مثل مدير المجلس الاقتصادي الوطني كيفن هاسيت ورئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين ستيفن ميران دو. سوف تترجم نصيحتهم غريزة ترامب للإنصاف إلى سياسة تجارية عملية.
تعريفة الولايات المتحدة المحتملة البالغة 25 في المائة على البضائع من أوروبا ليست تكتيكًا تعسفيًا أو عقابيًا أو مجرد تكتيك مفاوض. يعالج منطقيا الاختلافات المتأصلة بين أنظمة التعريفة الجمركية وأنظمة ضريبة القيمة المضافة. من منظور اقتصادي ، إنه عادل فقط.
