فتح Digest محرر مجانًا
تختار رولا خالاف ، محررة FT ، قصصها المفضلة في هذه النشرة الإخبارية الأسبوعية.
الكاتب هو مدير غير تنفيذي في وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية في المملكة المتحدة
إنه ليس بالمنشار. على الرغم من أن السير كير ستارمر كان يعد بإعادة تشكيل الدولة هذا الأسبوع ، فإن وزير العلوم له كان يعد بتوظيف 2000 من متخصصات البيانات. ستتخذ الحكومة مقاربة أكثر جمالًا لإصلاح الخدمة العامة في المملكة المتحدة من الرئيس الأرجنتيني خافيير ميلي أو كونسيليير ، إيلون موسك.
هذا جيد. في واشنطن ، كشف التحرك بسرعة وكسر الأشياء عن بعض الأمثلة الفظيعة للنفايات الفيدرالية. لكنه أجبر أيضًا على الخروج من مساحات موهوبة من الأنظمة التي يجب إصلاحها في النهاية. بالنسبة للراحل الراحل رونالد ريغان ، كانت الكلمات التسع الأكثر رعبا في اللغة الإنجليزية “أنا من الحكومة وأنا هنا للمساعدة”. في أمريكا اليوم ، قد يكونون: “لا تدعو الحكومة للمساعدة: لا أحد هناك”.
يتصور رئيس الوزراء وبات ماكفادين ، وهو مكتبه في مكتب مجلس الوزراء ، أن يأخذ المزيد من مشرط إلى ما أطلق عليه ستارمر الدولة “Flabby” و “غير مركزة”. إنهم يريدون جعل الخدمة المدنية أكثر استجابة ، وإزالة بعض الكوانغوس وتقليل تكاليف الامتثال للأعمال. لكن لا ينبغي أن يقللوا من المعركة المقبلة.
ردد كلمات ستارمر كل من سلفه توني بلير في عام 2004 ، ووزراء حزب المحافظين السابقين فرانسيس مود في عام 2010 ومايكل جوف في عام 2020. وكان الثلاثة ، بدورهم ، يوجهون تقرير فولتون لعام 1968 ، الذي انتقد هيمنة العموميين ، وهي مجموعة من المسؤولين من ما بعد إلى ما بعد الثقافة المغلقة. لم يتغير أي من هؤلاء.
النظام الحالي لا يناسب أحد. شهدت العقدين الماضيين هجرة دماغية للموهبة من Whitehall. المسؤولون الرائعون والموهوبين يتركون الإحباط من عدم قدرتهم على إنجاز الأمور. يقولون جميعا نفس الشيء: أن الخدمة المدنية يجب أن تكون أصغر بكثير ولكن أفضل رواتب ؛ يجب أن تركز أكثر على التسليم أكثر من العملية ؛ إدارة الأداء هذه هي السحيق. ويتم تفويت هذه الفرص لتحسين المشتريات واستخدام البيانات ومساعدة المستثمرين. نعم ، بعض الوزراء فظيعة ، ولم تساعد فوضى ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. لكن القضية الأساسية هي أن النظام أصبح أكبر من الأشخاص داخله.
نما الازدواجية والقصور الذاتي ، بينما سجلت أرقام الموظفين مستويات قياسية. وصف مود ، في مراجعته لعام 2023 ، الوضع السخيف الذي أنشأته الهيئة المركزية لزيادة قوة الشراء الحكومية في أقل من نصف 42 مليار جنيه إسترليني تنفق على السلع والخدمات المشتركة. لديها الآن قوة مبيعات تضم 60 شخصًا ، في محاولة لإقناع الكيانات الحكومية باستخدامها.
لا يتم مساعدة الأمور من خلال الميل إلى الاستعانة بمصادر خارجية ، وصفها ستارمر بأنها “استجابة للركبة على الأسئلة الصعبة. . .[You]إنشاء وكالة ، وابدأ استشارة. . . لديك مراجعة. . . تقريبًا عن طريق التخفي ، يتم اجتياح المساءلة الديمقراطية تحت السجادة التنظيمية. ” سيعود قرار إلغاء NHS England وظائف إلى وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية التي تم الابتعاد عنها في عام 2012 ، في محاولة فاشلة لإبطال الخدمة الصحية.
إحدى المشكلات الكبيرة هي أنه عندما يتعلق الأمر بعمل Whitehall اليومي ، لا أحد لديه سلطة القيادة من خلال الإصلاح. كما قال اللورد ديفيد سينسبري ، مؤسس معهد الحكومة (IFG) ،: “إن السبب في أن أنشطة الحكومة غالبًا ما لا تنضم إلى أنها ليست مهمة أي شخص للانضمام إليها”. إن الخدمة المدنية الدائمة ، التي يمكن أن تتحدى الوزراء هي ذات قيمة كبيرة. لكن الاعتقاد غير المعلن بأن طبقة الماندرين هي التي لديها المصلحة الوطنية في القلب أصبحت وسيلة لتجنب الإصلاح. توضح كندا وأستراليا ونيوزيلندا أنه من الممكن تمامًا الحفاظ على الاستقلال مع إعطاء الوزراء المزيد من القول في المواعيد.
جزء من الإجابة ، التي أوصى بها معظم الخبراء و IFG ،
هو تجنيد ، خارجيا ، رئيس الخدمة المدنية للإشراف على الإصلاح ، وإصلاح التقييمات وإدارة المواهب. على الرغم من أن هذا قد يبدو واضحًا ، إلا أن أمناء مجلس الوزراء المتتاليين – بما في ذلك الراحل السير جيريمي هيوود – خاضوا محاولات لفصل دورهم عن وظيفة الموظفين هذه. لا يوجد سكرتير مجلس الوزراء لديه الوقت أو الرغبة في الواقع لإدارة الخدمة المدنية. لكنهم لا يريدون منافسًا أيضًا. يوصي IFG أيضًا بجولات التكرار القهري المنتظم ، للانتقال إلى الفنانين الفقراء مع الاحتفاظ بالموهبة.
يدعي Starmer أن حزب العمل يمكنه تحقيق ما لم يفعله المحافظون ، جزئياً لأنه يريد “الحكومة النشطة” “حالة ضعيفة”. من المحتمل أن تجد حكومة العمل النقابات أكثر استعدادًا للتعاون. ولكن يبقى أن نرى ما يعنيه رئيس الوزراء حقًا عندما يتحدث عن “الإغراء” للدولة ويفعل الكثير. لقد ألغى Quango ، لكن لديه خطط لإنشاء أكثر من 20 آخرين. في الوقت نفسه ، تسعى العديد من المقترحات الفعلية التي تمر عبر البرلمان إلى توسيع نطاق الدولة ، وليس الحد منها.
لا تزال هذه الحكومة بمثابة دفع مدفع: يتحدث ببلاغة عن التبسيط والأعمال ، مع التشريع لمزيد من التعقيد. سوف يقوم مشروع قانون حقوق المستأجرين ، كما تم صياغته ، بتحميل الكثير من المضاعفات على الملاك بحيث سيتعين على أولئك الذين لا يبيعون في اليأس دفع وكيل إداري لمجرد الامتثال. سيحول مشروع قانون حقوق التوظيف انخفاض توظيف بريطانيا إلى تجميد ، من خلال جعل من الصعب إزالة الفنانين الفقراء.
ربما لم تتح له ستارمر فرصة لقراءة التشريع الذي يقترح أكثر من نوع التنظيم الخانق الذي يدعي أنه يكرهه. ولكن لا يزال هناك وقت.
