دفعة دونالد ترامب لأعمال الرشوة

افتح النشرة الإخبارية لمشاهدة البيت الأبيض مجانًا

أعطى دونالد ترامب هذا الأسبوع مسؤولين فاسدين ومديري تنفيذيين مظللة ومصنعي الظرف البني في جميع أنحاء العالم سببًا للأمل. في يوم الاثنين ، وقع الرئيس الأمريكي أمرًا تنفيذيًا للتوقف عن تطبيق قانون الممارسات الفاسدة الأجنبية-وهو قانون عمره عقود يمنع الشركات والأفراد الذين لديهم روابط الولايات المتحدة من الدفع أو تقديم الرشاوى للفوز بأعمال العمل. يزعم البيت الأبيض أن القاعدة تخلق “ملعب غير متساوٍ” للشركات الأمريكية. الكثير من الشركات الأمريكية لا توافق.

يمكن أن يكون القيام بصفقات في الخارج كابوسًا. اللغة واللوائح والمخاطر السياسية كلها تحتاج إلى التنقل. لكنه أصبح أكثر غير مؤكد ومكلفة من قبل السلطات والوسطاء الذين يتوقون إلى ربط جيوبهم. أينما كانت هناك فرص للاستيلاء على الدولارات ، لن تكون الرشاوى بعيدة. ولكن من خلال توسيع نطاق قوانين أمريكا لمكافحة الفساد في الخارج-وتشجيع الدول الأخرى على تبني قواعد مماثلة-فقد أبقى FCPA على الأقل طعمًا في جميع أنحاء العالم.

في العقد الماضي وحده ، أسفرت إنفاذ القانون من قبل وزارة العدل والأوراق المالية والبورصات عن عقوبات بلغ مجموعها أكثر من 24 مليار دولار من مئات الحالات ، وفقًا لقاعدة بيانات كلية الحقوق في جامعة ستانفورد. حيث يمكن التحقق من الدفع ، كشفت القاعدة ما لا يقل عن 11.8 مليار دولار في الرشاوى. تعد الصين والبرازيل والهند من بين أكثر الدول المعرضة للبدء ، في حين أن الكسب غير المشروع كانت أكثر شيوعًا في قطاعات النفط والغاز والرعاية الصحية.

التحقيقات الأخيرة البارزة تضيف إلى تأثير ردع FCPA. في شهر أكتوبر ، وافق مقاول الدفاع الأمريكي RTX على دفع أكثر من 950 مليون دولار جزئيًا على المطالبات بأنه قام برشوة مسؤول القطري لتسهيل مبيعات الأسلحة. في نوفمبر / تشرين الثاني ، اتهم المسؤولون التنفيذيون بوجود مخطط رشوة يزعم أنه شارك في أحد أغنى رجال آسيا ، غوتام أداني ، بالتهمة التآمر لانتهاك القانون. مجموعة Adani تنكر هذه الادعاءات. يمكن أن يعطي أمر ترامب الذي يتوقف لمدة ستة أشهر حالات مثل هذا الانتقام.

أكثر من 40 في المائة من المدعى عليهم من خارج أمريكا. (تم توسيع القانون في عام 1998 إلى الشركات الأجنبية والأشخاص الذين لديهم علاقات الولايات المتحدة.) في الواقع ، تم دفع بعض الغرامات من قبل الشركات الأجنبية. وافق Airbus بطل الفضاء في أوروبا ، على ركلة جزاء بقيمة 3.6 مليار يورو في عام 2020 بعد تحقيق في استخدامها للوسطاء لتأمين المبيعات العالمية.

هذه الإجراءات تحمي الشركات الأمريكية والدولية. إنها تساعد على خفض حواجز الدخول للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، ومنع الصفقات التي تنحدر إلى حرة للجميع لأعلى رشوة. يعتقد تقدير OECD أن متوسط الرشوة يضيف حوالي 10 في المائة إلى إجمالي قيم المعاملات. لا يوجد هروب من أن الامتثال يمكن أن يكون مرهقًا أيضًا. الحفاظ على مسارات التدقيق التفصيلية هو فرض الضرائب. يمكن أن تكون التحقيقات مكلفة ، وأحيانًا مضللة. تحسين قواعد مكافحة الرشوة مع الشركاء الدوليين أمر منطقي. في كلتا الحالتين ، بالنسبة للعديد من الشركات ، إنها تكلفة ضرورية ، لتجنب التكلفة الأكبر.

توقفت توقف ترامب على FCPA كفرصة لمراجعة “إنفاذها”. ولكن سيكون من السذاجة الاعتقاد بأن هذا هو الهدف الوحيد. يربح الرئيس الرشاوى على أنها “ممارسات تجارية روتينية في دول أخرى”. يستشهد البيت الأبيض أيضًا بالمعادن والموانئ المهمة كاستثمارات أمريكية استراتيجية قد تعوقها FCPA.

كل هذا يشير إلى أن الرئيس يعتقد أن الشركات الأمريكية يجب منحها المزيد من خطوط العرض – بالكاد مفاجأة ، بالنظر إلى أسلوبه المحترم. وجهت وزارة العدل هذا الأسبوع أيضًا المدعين العامين إلى إسقاط قضية فساد ضد إريك آدمز ، والتي يشتبه المحللون في أن ترامب قد تكون بمثابة جهد من قبل ترامب لكسب دعم رئيس بلدية نيويورك لجدول أعماله للهجرة.

في الوقت الحالي ، لا يزال FCPA في كتب القانون الأمريكية. ولكن إذا أضعف ترامب إنفاذه ، فيجب عليه أن يحرص على ما يتمناه. قد يرغب في عالم يمكن للشركات الأمريكية أن ترفع وزنها. ولكن بدلاً من ذلك ، يمكن أن تصبح صنع الصفقات الدولية أشبه بالغرب المتوحش. وهذا لا يفيد أحد.