ستكون خطط السلام الأمريكية لأوكرانيا في صدارة جدول الأعمال عندما يلتقي قادة أوروبا من فريق دونالد ترامب في ميونيخ هذا الأسبوع ، ولكن بنفس القدر من الأهمية ، ستكون المنطقة يمكن أن تعزز دفاعاتها وسط تحذيرات متكررة من الرئيس الأمريكي الذي كان مدفوع الأمن لأمنها.
بعد ثلاث سنوات من غزو روسيا أوكرانيا ، تنفق الدول الأوروبية أكثر على الدفاع ، لكن المديرين التنفيذيين في هذا المجال يحذرون من نطاق التحدي المتمثل في إعادة تسليط الضوء على الحروب المستقبلية.
“لم يعد هناك هذا التباين على مستوى الناتو حيث تكون ساق واحدة أقوى بكثير من الآخر ، وكان هذا صحيحًا حتى قبل ترامب [return]وقال روبرتو سينجولاني ، الرئيس التنفيذي لشركة إيطاليا ليوناردو ، في إشارة إلى الدور القيادي الذي لعبته الولايات المتحدة في التحالف الأمني. “في نهاية اليوم ، ليس من الخطأ [the US] إن القول بأنه ليس وظيفتهم أن يدافعوا عنا “.
زادت الشركات الأوروبية من إنتاجها من المعدات العسكرية ، من الذخيرة والدبابات إلى صواريخ الدفاع الجوي والصواريخ. ومع ذلك ، فإن عقود من نقص الاستثمار والاعتماد على المدى الطويل على الأجهزة الأمريكية لبعض الخبرة تعني أن قدرة القارة على الإنتاج على نطاق صناعي لا تزال محدودة.
ارتفعت أسعار الأسهم وكتب الطلبات للعديد من مقاولي الدفاع البارزين في أوروبا ، بما في ذلك ساب السويد وألمانيا ، Rheinmetall ، في السنوات الثلاث الماضية ، لكن تحولاتهم تظل صغيرة مقارنةً بمنافسينا. احتلت شركة أوروبية واحدة فقط-BAE Systems في المملكة المتحدة-المرتبة الأولى بين أفضل 10 شركات دفاع في العالم عن طريق دوران في عام 2023.
حدد المديرون التنفيذيون العديد من الإجراءات التي قالوا إنها أساسية في مساعدة صناعة القارة على اكتساب الحجم: أوامر طويلة الأجل من الحكومات لتوفير رؤية للاستثمار ؛ تعاون أكبر بين الشركات بما في ذلك من خلال البرامج الأوروبية ؛ التركيز من قبل الحكومات على الشراء من الشركات المصنعة المحلية والاستثمار في سلاسل التوريد ؛ والمزيد من الاستثمار في البحث والتطوير لتعزيز الابتكار.
قال أرمين باببرجر ، الرئيس التنفيذي لشركة Rheinmetall ، إن أوروبا ، احتاج إلى “أبطال كبير بدوران يبلغ حوالي 40 مليار يورو”. وأضاف أن هذا يتطلب أيضًا “الطلبات الرئيسية المقابلة – بهذه الطريقة فقط [is] إنتاج الدفاع على نطاق صناعي ممكن ، وبهذه الطريقة فقط يمكن القيام باستثمارات كبيرة “.
وقال مورتن برانتزز ، الرئيس التنفيذي لشركة نامو ، أحد أكبر منتجي الذخيرة في أوروبا ، إن الصناعة أعاقت بسبب عدم وجود أوامر طويلة الأجل للمساعدة في بناء الإمدادات لأوكرانيا وكذلك إعادة ملء المخزونات الوطنية.
على الرغم من أن الشركة ، التي تملكها جزئيًا من قبل الحكومات النرويجية والفنلندية ، كانت تستثمر “20 مرة في معدات الإنتاج” مقارنة قبل اندلاع الحرب ، لا يزال هناك “ضخمة [production] فجوة لبناء قدرة كافية لدعم أوكرانيا وفي الوقت نفسه لإعادة الملء [national] وقال إن ذخيرة مخزونات “.
لتحقيق مقياس كبير ، قال المديرين التنفيذيون ، كان من الأهمية بمكان للشركات والحكومات الوطنية التعاون كطبيعة مجزأة في الصناعة ، كما أعاقت أيضًا قدرتها على التسليم على نطاق واسع.
وقال جويوم فوري ، الرئيس التنفيذي لشركة إيرباص ، مجموعة الفضاء والدفاع في الشهر الماضي: “ما يتعين على أوروبا فعله هو أن تجتمع أولاً وإنشاء برامج على نطاق واسع ، وإنفاق المزيد من المال ، والشراء الثالث من أوروبا”.
قال Cingolani إنه من الضروري “إنشاء مباراة ثانية إلى منصة الناتو قوية وموثوقة وآمنة”. وقال إن هذا لا يمكن القيام به فقط “في الاتحاد الأوروبي [level] من خلال تقليل التفتت الحالي ، وترشيد الاستثمارات وزيادة المتوسط [countries’] استثمار”. وأضاف أنه كان من المهم خلق “تحالفات صناعية”.
سيأتي اختبار استعداد أوروبا للتوحيد في الأشهر القليلة المقبلة في قطاع الفضاء. أجرى المديرون التنفيذيون من Airbus و Leonardo و France Thales محادثات حول ربطات محتملة لأنشطتهم الفضائية للتنافس مع منافسي كبير مثل Elon Musk's Starlink.
أحد النماذج لتحالف الفضاء الأوروبي هو إصدار MBDA ، بطل الصواريخ في المنطقة ، الذي يُنظر إلى تصنيعه عبر الحدود وأخلاقيات المؤسسة الواحدة كنموذج لنوع التعاون المطلوب.
النجاح ، ومع ذلك ، غير مضمون. المحاولات السابقة للفاعلية في الفضاء بين إيرباص و Thales قد تعثرت. تعرض برامج عموم أوروبية أخرى لتشكيل تحالفات عبر الحدود من قبل كل من الانقسامات السياسية والصناعية.
وقال توم والدوين ، زميل أبحاث في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية ، إن المشاريع المشتركة يمكن أن “تنشر العبء المالي وضمان تكاليف الوحدة المنخفضة من الجهد الوطني فقط لتأمين أوامر إنتاج أكبر”. ومع ذلك ، فإن الجهود السابقة “عانت من عدم الكفاءة ، أو مفاوضات طويلة فيما يتعلق ورشة العمل أو المواصفات الفنية”.
إن تشكيل الأبطال الأوروبيين المستقلين الذين يركزون على مجالات الدفاع الرئيسية سيساعد أيضًا على معالجة المشكلات. دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مؤخرًا أوروبا إلى إنشاء أبطال إقليميين في مختلف فئات الأسلحة لمعالجة ما ألقاه على أنه تفتت شديد. وأشار إلى أن أوروبا لديها “62 منصة أرض مختلفة” ، في إشارة إلى الدبابات وغيرها من المركبات القتالية ، مقارنة بـ “ثمانية في الولايات المتحدة” ، بينما في القطاع البحري “النسبة ستة في الولايات المتحدة إلى 47 في أوروبا”.
ولكن يمكن القول إن عمليات الدمج هذه أكثر صعوبة من مشاريع التنمية المشتركة بالنظر إلى مقاومة البلدان لفقدان السيطرة على شركاتها المحلية ومخاوفها بشأن خسائر الوظائف.
قال أحد المديرين التنفيذيين في الصناعة إن التوحيد في قطاع الدفاع في أوروبا أصبح أكثر صعوبة في تخيله قبل عقد من الزمان. وقالت السلطة التنفيذية إن الدول الأوروبية تميل إلى النظر في كيفية “تنمية أبطالها الوطنيين ، بدلاً من النظر في كيفية القيام بالتعاون عبر الحدود أو عمليات الدمج بين مختلف البلدان الأوروبية اليوم”.
إن النهج الأكثر براغماتية نحو مزيد من التعاون وتجميع الموارد سيكون مشتريات جماعية لمعدات الدفاع. وقال جونترام وولف ، زميل أقدم في بروجل في بروكسل في بروكسل ، إن المشتريات التي تجمع-إما من خلال وكالة مركزية على مستوى الاتحاد الأوروبي أو مبادرة مشتركة من عدة شركات-ستكون طريقة واحدة. وأضاف أن الشركات ستضطر إلى تقديم عطاءات للحصول على مقترحات المشتريات ، مما يتيح “نهجًا أكثر تحركًا للسوق”.
هناك فكرة تمويل أخرى ، تدفعها فرنسا على وجه الخصوص ، لكنها رفضت من قبل ألمانيا وغيرها ، هي التعهد بالاقتراض المشترك على مستوى الاتحاد الأوروبي لاستخدامه في الإنفاق الدفاعي.
تحتاج أوروبا أيضًا إلى زيادة الاستثمار في الابتكار. وقالت فينيلا ماكجيرتي ، زميل كبير في IISS ، “في حين أن” الصعود الهام في الإنفاق على الاستثمار الدفاعي كانت واضحة على مدار العقد الماضي ، خاصة منذ عام 2022 ، تم توجيه الغالبية العظمى من هذه الارتفاع نحو عمليات الاستحواذ والمشتريات بدلاً من البحث والتطوير “.
جادل معظم المديرين التنفيذيين بأن أوروبا بحاجة إلى تحمل مسؤولية أمنها.
وقال ميكائيل جوهانسون ، الرئيس التنفيذي لشركة أوروبا: “عندما تختار الدول الأوروبية شراء القدرات الأوروبية ، فإن هذا يدعم الصناعة في الحصول على عائد على استثماراتها – فهذا مطلوب من أجل تعزيز طاقتها الإنتاجية الخاصة والمرونة وحرية العمل”. سويد ساب.
مع عودة ترامب في البيت الأبيض ، أكد المسؤولون التنفيذيون على أن الوقت للتصرف كان الآن.
قال سينجولاني: “نحن مدينون لهذا الناتو” ، لكننا نحن [also] مدينون لأنفسنا ، بالنظر إلى أننا أخذنا السلام كأمر مسلم به لمدة 70 عامًا ولم يعد بإمكاننا أخذها كأمر مسلم به. “
