وتكشف قضية الأونروا عن مشكلة أكبر بكثير فيما يتعلق بالمساعدات الإنسانية

إن الأدلة التي تشير إلى تورط موظفي الأونروا في الهجمات الإرهابية التي وقعت في السابع من تشرين الأول/أكتوبر لا ينبغي أن تكون مفاجئة لأي شخص تابع أنشطة وكالة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين عن كثب.

إن الادعاءات بأن بعض العاملين في الأونروا كانوا في الواقع من عملاء حماس هي مجرد تكرار أحدث لمشكلة أكبر بكثير يعاني منها قطاع المساعدات الدولية.

إن الافتقار المذهل للرقابة والتنظيم على أموال المساعدات الإنسانية على مدى العقود العديدة الماضية سمح لمليارات لا حصر لها من أموال دافعي الضرائب أن تشق طريقها إلى خزائن الإرهابيين.

وفي حين أن وكالات الإغاثة قد تحجم عن ما تعتبره “روتيناً روتينياً” مرهقاً، فإن الرقابة الصارمة والشفافية تشكل في الواقع ضرورة أساسية للعمل الإنساني: فهي تضمن تسليم المساعدات إلى أولئك الذين يحتاجون إليها، وليس تحويلها إلى الجماعات المتطرفة والإرهابية.

إن ادعاءات عدم المعرفة تضغط بشكل متزايد على السذاجة

لسنوات عديدة، استضافت الأونروا جهات فاعلة سيئة غير مهتمة بالتوصل إلى حل سلمي للصراع الإسرائيلي الفلسطيني.

ووفقاً للملف الذي قدمته المخابرات الإسرائيلية، فإن واحداً من كل عشرة موظفين هو “عملاء” إرهابيون.

ويرتبط حوالي 23% من العاملين الذكور في الأونروا في غزة بعلاقات مع حماس أو الجهاد الإسلامي الفلسطيني، مقارنة بـ 15% من سكان غزة الذكور ككل. ويُزعم أن 49% لديهم “أقارب مقربين” مرتبطين أيضًا بحماس أو الجهاد الإسلامي في فلسطين.

إن ادعاءات الأونروا بأنها لا علم لها بشبكة أنفاق حماس الواسعة تحت المدارس والمستشفيات، والتي تم تمويلها بمليارات الدولارات من المساعدات المحولة، تزيد من السذاجة على نحو متزايد.

تم اكتشاف أن العديد من موظفي الأونروا على مر السنين إرهابيون أو مسؤولون في منظمات إرهابية، بما في ذلك صانع صواريخ الجهاد الإسلامي في فلسطين عوض القيق، ووزير الداخلية السابق لحركة حماس سعيد صيام، وهمام خليل أبو ملال البلوي، الانتحاري الذي قتل سبعة من موظفي وكالة المخابرات المركزية في أفغانستان في عام 2009.

وفي 7 أكتوبر، قام 12 من موظفي الأونروا بمساعدة حماس على تنفيذ المذبحة، أو ساعدوا الجماعة في أعقاب الهجوم.

وبحسب الملف، قام أحد موظفي الوكالة باحتجاز امرأة كرهينة، وقام آخر بتوزيع الذخيرة، وشارك ثالث في جريمة قتل جماعي في كيبوتز إسرائيلي.

هذه الحالة ليست استثناء

كيف لعب العاملون في المجال الإنساني دورًا في أسوأ مذبحة لليهود منذ المحرقة؟

والحقيقة هي أن الأونروا ليست بأي حال من الأحوال الاستثناء عندما يتعلق الأمر بتمويل الإرهاب الإنساني. وفي عالم المساعدات الدولية، يعد هذا خطرًا مهنيًا.

طوال التسعينيات، قامت حركة طالبان بمضايقة وسلب وكالات الإغاثة بشكل منتظم. وبالمثل، يستخدم نظام طالبان الحالي شبكة من المنظمات المحلية الصورية لتحويل أموال المساعدات.

في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ظهرت تقارير تفيد بأن حركة الشباب التابعة لتنظيم القاعدة اختلست قدرًا كبيرًا من المساعدات الدولية في الصومال، لدرجة أنها أنشأت “مكتبًا لتنسيق الشؤون الإنسانية”، مكلفًا جماعات الإغاثة “بالتسجيل”.

وبعد عدة سنوات، واصلت حركة الشباب ابتزاز توصيل المساعدات عبر حواجز الطرق وما يسمى “الضرائب”.

في عام 2018، وجدت مراجعة جزئية للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) أن حوالي 700 مليون دولار (649 مليون يورو) من البرامج الممولة من دافعي الضرائب الأمريكيين في العراق وسوريا قد تم فحصها بشكل غير صحيح.

وفي العام نفسه، تم إدراج عشرات الأفراد والمنظمات الذين تلقوا تمويلاً من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في المنطقة على القائمة السوداء، وتم تجميد أموال تزيد قيمتها عن 200 مليون دولار (185.5 مليون يورو).

تعمل جماعة الحوثيين المتمردة في اليمن على خنق كل حركة المساعدات الدولية تقريبًا عبر المناطق التي تسيطر عليها؛ فقد أنشأوا وكالة “إنسانية”، وهي المجلس الأعلى لإدارة وتنسيق الشؤون الإنسانية والتعاون الدولي (SCMCHA)، لغرض صريح يتمثل في إعادة توجيه المساعدات نحو أهدافهم المسلحة. وكانت النتائج كارثية على الشعب اليمني.

القرارات التي لم تنضج جيدًا

إن تنظيم المساعدات لا يقتصر فقط على تخفيف المخاوف الأمنية. على أرض الواقع، فإن أي سنت يتم التنازل عنه لجماعة مسلحة من غير المرجح أن يحقق أهدافها المعلنة، وكما هو الحال مع الأونروا، فإنه في الواقع يؤدي إلى تفاقم الصراع الذي تحاول تخفيفه.

وقبل عامين فقط، بدأت إدارة بايدن في تمويل الأونروا مرة أخرى على أساس أن المنظمة تعهدت بـ “الشفافية والمساءلة والحياد”.

بل إن العديد من الحكومات الأوروبية، بما في ذلك ألمانيا، قامت بزيادة تمويل الأونروا في أعقاب هجمات أكتوبر.

ومن الواضح أن تلك القرارات لم تنضج بشكل جيد. ولكنها نتيجة لتدفق مستمر من الحجج من العاملين في المجال الإنساني وجماعات الإغاثة الذين يزعمون أن الأنظمة والعقوبات، حتى مع الاستثناءات الإنسانية، لا تزيد عن عرقلة عملهم.

ويعتبر هذا الموقف رافضاً بشكل خطير، كما كتب المستشار العام السابق للأونروا جيمس ليندسي في تقرير صدر عام 2009: “لقد اتخذت الأونروا خطوات قليلة للغاية للكشف عن الإرهابيين والقضاء عليهم من [its] ولم يتم اتخاذ أي خطوات على الإطلاق لمنع أعضاء المنظمات الإرهابية، مثل حماس، من الانضمام”.

لا يمكننا الاستمرار في التنازل عن الأرضية الأخلاقية العالية

سوف تنظر الجماعات الإرهابية الوحشية والأنظمة المتطرفة دائمًا إلى الأموال الإنسانية باعتبارها حصالات لتعزيز قوتها.

تعتبر الرقابة الفعالة، وشفافية الميزانية، ومتطلبات الإبلاغ الكاملة، فضلاً عن الضوابط الداخلية والخارجية، عناصر لا غنى عنها لضمان اكتشاف أي مشاكل ناشئة في وقت مبكر، والتخفيف من تحويل المساعدات، ووضع حواجز حماية لمنع عمال الإغاثة الدوليين من التورط في الإرهاب. مجموعات أو هجمات.

وعلى الرغم من الانتقادات التي وجهها الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية، فقد قامت العديد من الدول الأوروبية، بالإضافة إلى الولايات المتحدة، بتعليق المدفوعات للأونروا. وهذه خطوة في الاتجاه الصحيح.

إن الإجماع العالمي على أهمية العمل الإنساني يتخلى بسهولة عن الأرضية الأخلاقية العالية، وهو ما يؤدي في كثير من الأحيان إلى عواقب مدمرة.

لقد حان الوقت لاستعادة تلك الأرض، التي وفرت لفترة طويلة الغطاء لأسوأ أعمال الإرهاب.

يشغل السفير مارك والاس منصب الرئيس التنفيذي والدكتور هانز جاكوب شندلر هو مدير أول في مشروع مكافحة التطرف.

في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.