الاتحاد الأوروبي يحظر منتجات العمل القسري في خطوة تستهدف في الغالب الصين

ويهدف القانون الجديد – الذي تمت الموافقة عليه يوم الثلاثاء بأغلبية 555 صوتا مقابل 6 أصوات وامتناع 45 عن التصويت – إلى تطهير أسواق الاستيراد والتصدير في الاتحاد الأوروبي من الروابط مع العبودية الحديثة وانتهاكات حقوق الإنسان.

وعلى الرغم من تطبيقه على المنتجات المصنعة في أي مكان في العالم، إلا أن القانون يُنظر إليه على أنه خطوة متعمدة ضد دول مثل تركمانستان أو الصين، حيث توجد أدلة على وجود عمل قسري برعاية الدولة.

وبموجب اللائحة الجديدة التي تم التوقيع عليها بشكل مطاطي يوم الثلاثاء، ومن المتوقع أن تدخل حيز التنفيذ في عام 2027 بانتظار الموافقة النهائية للدول الأعضاء، ستتمكن السلطات الوطنية من بدء تحقيقات في المنتجات التي يشتبه في صلاتها بالعمل القسري، وحظر هذه المنتجات من سوق الاتحاد الأوروبي.

وفي حالة وجود شكوك تتعلق بدول خارج الكتلة، ستتمكن المفوضية الأوروبية من بدء تحقيقات، ودعوة حكومات الدول الثالثة إلى إجراء عمليات تفتيش على حالات العمل بالسخرة المشتبه فيها.

سيتم التبرع بالمنتجات المصنوعة من العمل القسري والتي وجد أنها موجودة بالفعل في سوق الاتحاد الأوروبي، أو إعادة تدويرها أو تدميرها، وستواجه الشركات التي تفشل في تطبيق القواعد غرامات متناسبة ورادعة، تحددها الدول الأعضاء.

وقالت سميرة رافائيلا، عضوة البرلمان الأوروبي الليبرالية البارزة، في مقابلة مع يورونيوز: “سيعزز هذا سوقنا، ويحمي الشركات والمستهلكين، ولكنه سيحمي بشكل أساسي حياة البشر”.

وتهدف هذه الخطوة إلى الحد من الاتجاه المقلق للمنتجات الرخيصة المصنوعة من العمل القسري والتي تتغلغل في جميع أنحاء سوق الاتحاد الأوروبي، فضلاً عن زيادة عدد الأشخاص الذين يعملون في العمل القسري وازدهار الأرباح غير القانونية على مدى العقد الماضي.

تشير تقديرات منظمة العمل الدولية إلى أن ما لا يقل عن 28 مليون شخص حول العالم يعيشون في حالة عمل قسري، مما يدر إجمالي 236 مليار دولار (217 مليار يورو) سنويًا.

أ تقرير حديث وجدت روابط بين العشرات من العلامات التجارية الأوروبية الكبرى للملابس والعمل القسري في معسكرات الاعتقال في منطقة شينجيانغ الصينية، حيث توجد أدلة موثقة على الانتهاكات المنهجية ضد الأويغور وغيرهم من الأقليات العرقية.

وخلص التقرير إلى أن العلامات التجارية مثل H&M ومقرها السويد وZara – وهي شركة إسبانية متعددة الجنسيات – يمكن أن تحصل على مواد صنعها الأويغور في معسكرات الاعتقال سيئة السمعة في شينجيانغ، المقاطعة التي تمثل ما يقدر بنحو 90٪ من القطن الصيني وحوالي 20٪ من القطن الصيني. العرض العالمي.

في الولايات المتحدة، يحظر قانون عام 2021 البضائع المصنعة في شينجيانغ، مع إلزام المستوردين قانونًا بتقديم أدلة على أن أي منتجات مرتبطة بالمنطقة يتم تصنيعها دون عمل قسري.

في العام الماضي، أطلق المشرعون الأمريكيون تحقيقًا في شركتي البيع بالتجزئة العملاقتين المملوكتين للصين Shein وTemu – اللتين شهدتا نموًا هائلاً في سوق الاتحاد الأوروبي – بالإضافة إلى Adidas وNike لصلاتهما المحتملة بالعمل القسري للأويغور.

وقد واجه مشروع قانون الاتحاد الأوروبي، الذي طرحته المفوضية لأول مرة في سبتمبر 2022، عقبات متعددة وتأخيرات طويلة، حيث يخشى الكثيرون أنه لن يتم الانتهاء منه في الولاية الحالية.

ولكن تم التوصل إلى اتفاق سريع بين البرلمان وعواصم الاتحاد الأوروبي في أوائل شهر مارس، مما سمح للدراجة الهوائية بإعطاء الضوء الأخضر خلال الجلسة الماراثونية النهائية هذا الأسبوع قبل الانتخابات الأوروبية في يونيو.

انتقادات من بعض المعسكرات

وقد حظيت الخطط بدعم واسع النطاق بين المجموعات السياسية. لكن المنتقدين، ولا سيما الحزب الديمقراطي الحر الليبرالي المؤيد لقطاع الأعمال في ألمانيا، قالوا إن القانون سيؤدي إلى بيروقراطية مفرطة وسيثقل كاهل الشركات.

كما أدت المخاوف بشأن الاضطرابات المحتملة في إمدادات المواد الخام الحيوية إلى توقف المفاوضات. وأثارت الروابط بين العمل القسري في منطقة شينجيانغ الصينية وصناعة الطاقة الشمسية مخاوف من أن يؤدي القانون إلى نقص في ما يسمى بالمكونات “الحساسة” اللازمة في تحول الطاقة في أوروبا.

وفي تسوية بين العواصم والبرلمان، يمكن للسلطات الوطنية أن تطلب من الشركات التي تقدم “المنتجات الحيوية” حجب منتجاتها حتى تتمكن من إثبات عدم وجود أي روابط لها بالعمل القسري في عملياتها، مما يؤدي في الأساس إلى تأخير الحظر.

من ناحية أخرى، أشارت منظمات المجتمع المدني أيضًا إلى بعض القيود على اللائحة الجديدة، لأنها لا تتضمن التزامًا بتوفير العلاج للضحايا كشرط لرفع الحظر عن المنتج.

قال سيان ليا، مدير الأعمال وحقوق الإنسان في منظمة مكافحة العبودية الدولية، ليورونيوز: “سيظل العمال المتأثرون بالعمل القسري عرضة للخطر دون التزام صريح بمعالجة الضرر”، مضيفاً أنه بدون عتبات إثبات منخفضة، سيكون من الصعب على العمال إحضارهم رفع شكاوى ضد الشركات الاستغلالية

وتأسف المنظمات غير الحكومية أيضًا لعدم وجود افتراض بوجود عمل قسري تفرضه الدولة في المناطق والقطاعات عالية المخاطر حيث توجد أدلة على العمل بالسخرة.

تقول مجموعة “حملة الملابس النظيفة” إن اللائحة “ضعيفة” في تلك الحالات: “عقلنا موجه إلى سكان الأويغور: يمكن للمرء أن يشك فيما إذا كان هذا اللائحة سيكون لها بالفعل تأثير على حياتهم”.

وبدلاً من الافتراضات أو الحظر الإقليمي، سيتعين على مفوضية الاتحاد الأوروبي وضع قائمة بهذه المجالات والقطاعات وسيتم إنشاء منصة على الإنترنت لأصحاب المصلحة للتحقق من جميع المعلومات المتاحة.

وقال ستيف ترينت، الرئيس التنفيذي لمؤسسة العدالة البيئية (EJF): “لا ينبغي لهذه القواعد الجديدة أن تكون مجرد نمر من ورق”.

وأضاف: “يجب على الدول الأعضاء والمؤسسات الأوروبية بذل كل ما في وسعها لضمان تنفيذها وتنفيذها بقوة”.