فتح Digest محرر مجانًا
تختار رولا خالاف ، محررة FT ، قصصها المفضلة في هذه النشرة الإخبارية الأسبوعية.
ينصح الكاتب مجموعة المرصد وهو زميل أقدم في المجلس الألماني للعلاقات الخارجية
بعد أن حاولت إعداد الطبقة العامة والسياسية الفرنسية من أجل حتمية ميزانية صعبة من الارتفاع الضريبي وتخفيضات الإنفاق ، يبدو أن رئيس الوزراء فرانسوا بايرو قد ألقى في المنشفة. في الواقع ، من خلال اتخاذ قرار بالدعوة إلى تصويت الثقة في 8 سبتمبر ، اختار أن يعرض أنه ليس لديه الأغلبية للحكم وأن فرنسا لا تملك برلمان على استعداد لمواجهة واقع عجزه العلني المتلألئ.
في وقت سابق من هذا العام ، طلب بايرو من الرئيس إيمانويل ماكرون أن يقدم خطته المالية العريضة إلى استفتاء ، ولمهد الطريق لإصلاح انتخابية يقدم تمثيلًا نسبيًا (إشارة إلى زعيم يميني بارز مارين بير). مع ذلك ، كان يأمل ليس فقط في بدء العملية الضرورية للتوحيد المالي ولكن أيضًا يخلق الزخم السياسي للتحضير للانتخابات الرئاسية في عام 2027. ورفض ماكرون بشكل قاطع الطلب ، تاركًا لرئيس الوزراء المحبط بخيارات محدودة.
ومع ذلك ، فإن المناورة الحالية لـ Bayrou هي اختصاص الواجب. ستترك الحكومة التالية بمهمة بدء مفاوضات الميزانية من نقطة الصفر ، عندما كان من الممكن أن تحاول هذه الحكومة على الأقل القيام بالعمل التضحية القذر بتأمين أفضل حل وسط ممكن في البرلمان كما فعل سلفه ميشيل بارنييه. بدلاً من ذلك ، تخلى Bayrou في الواقع عن واجباته ، واختار وزير المالية تقويض مصداقية توقيع فرنسا من خلال الرهان علنًا على أن تكاليف الاقتراض في البلاد سترتفع إلى ما هو أبعد من ذلك في المجلس المالي مثل إيطاليا ، ويمكن استدعاء صندوق النقد الدولي للتعامل مع احتياجات تعديل البلاد.
يجب أن يقوم ماكرون الآن باختيار حاسم. يمكن أن يحاول تغيير الحساب الديناميكي السياسي والبرلماني من خلال المخاطرة بإجراء استدعاء انتخابات برلمانية أخرى ، والتي من شأنها أن تنتج نتيجة انتخابية أسوأ فقط لحزبه وربما يجرب الوطنية الوطنية اليمينية المتطورة إلى الأغلبية المطلقة. أو يمكنه اختيار القيام به مع البرلمان الحالي ، والمساعدة في المهمة الثقيلة المتمثلة في تمرير الميزانية من خلال بعض الإجراءات البرلمانية الإبداعية والتغييرات الذكية في توازن الإيرادات الحكومية والإنفاق.
كما فعل في الماضي ، يجب على Macron إجبار Bayrou على الاستمرار في التزاماته مؤقتًا بصفته قائدًا للاعتداء وتقديم قانون للميزانية قبل أكتوبر ، كما هو موضح في الدستور.
إذا لم يتم تقديم قانون للميزانية بحلول ذلك الوقت ، فيمكن للحكومة بدلاً من ذلك إصدار قانون خاص يسمح له بجمع الضرائب والاستمرار في الإنفاق وفقًا لميزانية السنة السابقة. هذا من شأنه أن يسمح للحكومة بتجميد الإنفاق بالمرسوم.
بدلاً من ذلك ، يمكن للحكومة أن تختار السحب على المناقشات البرلمانية بحيث لا يتم التصويت في غضون 70 يومًا من تقديم الميزانية ، مما يمهد الطريق لاعتماد الميزانية من خلال المرسوم التنفيذي تمشيا مع المادة 47 من دستور فرنسا. تمت دراسة هذا الخيار الأصلي والفعال من قبل Barnier العام الماضي ، الذي اختار بدلاً من ذلك المادة 49.3 الأكثر خطورة ، مما أدى إلى ثقة حكومته في تصويت الميزانية ، الذي سقط.
فيما يتعلق بالمادة ، سيتعين على الحكومة إنشاء بعض النوايا الحسنة على اليسار من خلال تقديم بعض الامتيازات الصغيرة والرمزية في إصلاح المعاشات التقاعدية 2023 وإيجاد تخفيضات في الإنفاق أكثر استهدافًا واستدامة من تلك التي اقترحها بايرو. كما أنه يحتاج إلى معايرة الضريبة بحذر على الأثرياء لضمان تعديل مالي أقل تراجعًا اجتماعيًا دون تقويض بيئة الأعمال غير المستقرة في البلاد.
هذا عمل اقتصادي وسياسي صعب ، لكنه يمكن تحقيقه بالكامل. البديل هو انتخابات مبكرة فوضوية أو ميزانية محكومية أخرى من شأنها أن تعرض المزيد من التحدي المالي الشاق لفرنسا وعميقه التعمق السياسي.