افتح النشرة الإخبارية لمشاهدة البيت الأبيض مجانًا
دليلك لما تعنيه مدة ترامب الثانية لواشنطن والأعمال والعالم
غالبًا ما يُشار إلى اتفاقية ميونيخ لعام 1938 كاختزال غامض لعدم الوقوف في وجهنا للديكتاتوريين. تشبه قمة ترامب بوتين المخطط لها ليوم الجمعة في ألاسكا ميونيخ في جهة واحدة دقيقة. لم يتم تمثيل الحكومة التشيكية على طاولة المفاوضات ، حيث وافق هتلر ، وشامبرلين ، وموسوليني ودالادييه ، على صفقة تحتدم بلادهم.
كما هو الحال ، لن يكون الرئيس فولوديمير زيلنسكي من أوكرانيا حاضرًا حيث يناقش القادة الروسيون والأمريكيون مصير وحدود بلده. وكما يقول المثل: “إذا لم تكن على الطاولة ، فأنت في القائمة.”
كما أدى حديث دونالد ترامب عن “مقايضات الأراضي” أيضًا إلى إطلاق أجراس الإنذار في أوكرانيا وعبر أوروبا. الخوف هو أن ترامب عبثا وغامضًا سيتم التلاعب به بسهولة من قبل بوتين-ديكتاتور صارم موجه التفاصيل.
بالنسبة للأوكرانيين والأوروبيين ، فإن أسوأ السيناريو هو أن ترامب وبوتين يخرجان من الاجتماع مع اتفاق حول “مقايضة الأراضي”-والتي ، في الواقع ، تعني أن أوكرانيا تتنازل عن مساحات كبيرة من أراضيها بشكل دائم إلى روسيا.
من المحتمل أن يكون هدف بوتين هو التوصل إلى صفقة مع ترامب التي يتم تقديمها بعد ذلك إلى أوكرانيا باعتبارها وصولًا واضحة. كما يضع ألكساندر غابوف من مركز كارنيجي روسيا أوراسيا ، فإن هذا النوع من الصفقة التي يريد بوتين سيترك أوكرانيا “لا يمكن الدفاع عنها ، والتي لا يمكن استثمارها وعلى طريق الانفجار”. إذا رفضت أوكرانيا هذه الصفقة ، يأمل الروس أن تقطع الولايات المتحدة الدعم لكييف.
هذه سيناريوهات معقولة. لكن الأوكرانيين ومؤيديهم الأوروبيين يعتقدون أيضًا أن النتيجة الأكثر إيجابية يمكن تحقيقها. النتيجة الجيدة من وجهة نظرهم هي الاتفاق على وقف إطلاق النار – مع تهديد العقوبات الثانوية على روسيا إذا أعاد بوتين الحرب. لن تحدث المناقشات على الأراضي بعد ذلك.
وسط كل الدبلوماسية السريعة والمشاعر العالية ، هناك خطر على كل من أوكرانيا وأوروبا يغيبون عن رؤية استراتيجية للمكان الذي يريدون الوصول إليه-وما يمكن تحقيقه.
الحرب لا يمكن التنبؤ بها. لكن التحليلات الأكثر إقناعًا التي رأيتها هي أن أوكرانيا تخسر ببطء – حيث أصبحت مشكلة القوى العاملة في البلاد على الخطوط الأمامية أكثر حدة. هذا يعني أن الانهيار الكامل في المحادثات واستمرار الحرب سيكون أفضل لروسيا من أوكرانيا.
إن موقف كييف بأنه لا يمكن التنازل عن أي أرض مبدئي – ولكنه غير واقعي أيضًا لأن الأشياء تقف حاليًا. التمييز الحاسم بين بحكم الواقع و دي يور تنازلات الأراضي.
إن الاعتراف القانوني لضم روسيا القسري للأراضي الأوكرانية أمر غير مقبول بحق لأوكرانيا والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة. لكن الاعتراف الفعلي بالاحتلال الروسي لبعض الأراضي باعتباره حقيقة وحشية – في سياق اتفاق سلام أوسع – قد يكون ضروريًا. لم يتم التعرف على ضم الاتحاد السوفيتي لدول البلطيق بعد عام 1940 من قبل الولايات المتحدة ومعظم الدول الأوروبية. لكنها كانت حقيقة في الحياة ، حتى استعادت دول البلطيق استقلالها.
بالتفكير على نطاق أوسع في مستقبل أوكرانيا ، تدرك الحكومات الأوروبية الرئيسية أن النقاش لا يمكن أن يكون فقط حول الأراضي – على الرغم من ذلك. اقترح الرئيس ألكساندر ستوب من فنلندا ، وهو لاعب مؤثر في الدبلوماسية الحالية ، إطارًا مفيدًا للتفكير في المستقبل – بالاعتماد على تجربة بلده بعد خوض حربين مع روسيا في الأربعينيات.
شملت معاهدات السلام في نهاية المطاف فنلندا التي تنازلت عن حوالي 10 في المائة من أراضيها. وأجبرت فنلندا بعد الحرب أيضًا على البقاء حالة محايدة لتجنب إعطاء موسكو. ولكن – بشكل حاسم – احتفظت فنلندا باستقلالها القانوني وديمقراطيتها. وقد مكنها من أن تصبح بلد مزدهر وحرة وناجحة.
يقترح Stubb أن ضمان مستقبل أوكرانيا ينطوي على التفكير في ثلاث قضايا: الاستقلال والسيادة والأراضي.
إن استخدام هذا الإطار – وتجربة فنلندا – يشير إلى أن أوكرانيا لا يتعين على 100 في المائة من أهدافها في جميع المجالات الثلاثة التي تظهر من هذه الحرب بمستقبل إيجابي. إذا تمكنت أوكرانيا من الحفاظ على استقلالها وديمقراطيتها – فإن تقديم بعض التنازلات الإقليمية الفعلية قد يكون امتيازًا مؤلمًا ولكنه مقبول.
مسألة السيادة هي أيضا أمر بالغ الأهمية. طالبت روسيا بحدود هائلة على حرية كييف في رسم مسارها الخاص – بما في ذلك قيود على حجم وقدرات الجيش الأوكراني ، وكذلك حظر على عضوية الناتو في أوكرانيا وربما الاتحاد الأوروبي.
من الواضح أن أوكرانيا لا يمكن أن تقبل أي حدود عسكرية قد تلحق الضرر بقدرة البلاد على الدفاع عن نفسها. ولكن إذا تم السماح لـ Kyiv بالاستمرار في قيادتها لعضوية الاتحاد الأوروبي ، فقد يتم إخراج مسألة الناتو من الطاولة لفترة من الوقت – لا سيما بالنظر إلى أن الواقع السياسي هو أن عضوية الناتو في أوكرانيا تبدو غير واقعية في المستقبل المنظور.
أحد الخطر الواضح في قمة ألاسكا هو أن بوتين فكر بشدة في كل هذه القضايا لبعض الوقت. ترامب ، كما كان دائمًا ، سيكون أكثر اهتمامًا بالمطالبة بانتصار أكثر من كونه في الصفقة الشاقة.
ولكن من المحتمل أن تكون أي اتفاق في ألاسكا البداية بدلاً من نهاية العملية. يعرف الأوكرانيون والأوروبيون أنهم بحاجة إلى فكاهة ترامب ولعب اللعبة الطويلة. إنه ليس خيارًا رائعًا. ولكن هذا هو أفضل ما لديهم.
[email protected]