إن وجود نظام لجوء رحيم ومستدام في الاتحاد الأوروبي ليس مستحيلاً

في الوقت الذي لا تزال فيه الشكوك قائمة بشأن الظروف المحيطة بحادث غرق السفينة المدمر هذا الشهر قبالة الساحل اليوناني ، هناك شيء واحد مؤكد: نهج أوروبا تجاه الهجرة واللجوء يفشل.

إنه يخذل الأشخاص الذين يسعون إلى الحماية في أوروبا ، وغالباً ما يكون ذلك مقابل تكلفة بشرية مميتة.

لقد فشلت في تقاسم المسؤوليات للوافدين الجدد بشكل عادل في جميع أنحاء أوروبا أو في تقديم الدعم المناسب للمجتمعات المضيفة.

وهي تفشل في تحقيق أي إحساس بالنظام في عملية الهجرة ، مما يغذي الروايات الشعبوية واليمينية المتطرفة.

كان الهدف من ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد بشأن اللجوء والهجرة معالجة هذه المشاكل ، وكما قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في عام 2020 ، “ارتقوا إلى مستوى التحدي المتمثل في إدارة الهجرة بشكل مشترك”.

ومع ذلك ، هناك خطر من أن المقترحات الحالية ، المتفق عليها بين الدول الأعضاء هذا الشهر ، قد تزيد في الواقع من ترسيخ بعض العناصر الأكثر إشكالية في النظام الحالي.

يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى الضغط لفترة وجيزة بشأن حالة “الأزمة” الدائمة وتقييم ما هو مطلوب حقًا لإنشاء سياسة هجرة ولجوء في الاتحاد الأوروبي تتسم بالإنسانية والاستدامة حقًا.

على عكس ادعاءات بعض السياسيين والمعلقين ، فإن هذا في متناول يدها تمامًا. إليك الطريقة.

لقد أدى الافتقار إلى الإرادة السياسية إلى إضعاف تضامن أوروبا

أولاً ، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى إنشاء آلية ملموسة يمكن التنبؤ بها للدول لإظهار تضامنها مع البلدان التي وصلت لأول مرة ، مثل اليونان وإيطاليا ، حتى لا تتحمل مسؤولية غير متناسبة عن دعم الوافدين الجدد.

يجب أن يركز هذا على عمليات إعادة التوطين – بمعنى آخر ، نقل الوافدين الجدد من بلد وصولهم الأول إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى حيث ستتم معالجة طلب اللجوء الخاص بهم.

من شأن مثل هذا النظام أن يخفف الضغط عن الدول الحدودية في أوروبا ، مما يجعلهم أقل عرضة لمحاولة دفع الناس بعنف من أراضيهم وأكثر ميلًا لتوسيع عمليات البحث والإنقاذ بما يتماشى مع التزاماتهم الأخلاقية والقانونية.

ومما يثير القلق ، أن الافتقار إلى الإرادة السياسية من بعض الدول الأعضاء جعل اتفاقية الميثاق الجديد الحالية ضعيفة نسبيًا عندما يتعلق الأمر بالتضامن.

مع تركيز أجزاء أخرى من الحزمة بشكل كبير على الإجراءات الحدودية الإلزامية ، والتي من المحتمل أن تشهد احتجاز المزيد من الأشخاص في بلد وصولهم لأول مرة ، يبدو أن الاتفاقية من المرجح أن تزيد المسؤوليات على الولايات الجنوبية – وليس تقليلها.

من الضروري أن يعيد قادة الاتحاد الأوروبي التفكير في هذا النهج وأن يضمنوا أن جميع عناصر الميثاق تسير في نفس الاتجاه لتخفيف العبء على دول المواجهة.

قد يؤدي تكثيف الطرق الآمنة إلى منع الرحلات المميتة

ثانيًا ، يتعين على قادة الاتحاد الأوروبي الاعتراف بأنه لا أحد يشرع في رحلات خطيرة بحثًا عن الحماية إلا إذا شعروا أنه ليس لديهم خيار آخر.

ومع ذلك ، فإن هذا هو الحال في كثير من الأحيان بشكل مأساوي. إن فشل الاتحاد الأوروبي في التوسع بشكل كافٍ وخلق مسارات أكثر أمانًا يغلق الباب بشكل فعال على الأشخاص الذين يسعون للحصول على الحماية – مما يترك الكثيرين تقطعت بهم السبل في البلدان التي يكونون فيها غير آمنين ويعرضهم لخطر سوء المعاملة والاستغلال.

من الأهمية بمكان أن تكثف أوروبا الطرق الآمنة حتى لا يضطر الناس إلى القيام برحلات مميتة.

من الأدوات غير المستخدمة بشكل كاف والتي من شأنها أن تساعد في تحقيق هذا الهدف هي إعادة توطين اللاجئين بالتعاون مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

في العام الماضي ، كان هناك رقم قياسي بلغ مليوني لاجئ في حاجة إلى شريان الحياة هذا. ومع ذلك ، على الرغم من التعهد باستقبال أكثر من 20 ألف لاجئ من خلال هذا المسار ، قامت دول الاتحاد الأوروبي بشكل جماعي بإعادة توطين 17000 فقط – أي ما يعادل 618 وافدًا جديدًا فقط لكل دولة عضو وتمثل 1.1٪ فقط من الاحتياجات العالمية.

قارتنا عليها التزام بمعاملة الناس بكرامة وإنسانية

يمكن للاتحاد الأوروبي بل ويجب عليه أن يفعل ما هو أفضل. من الضروري أن تلتزم دول الاتحاد الأوروبي بإعادة توطين ما لا يقل عن 44000 لاجئ في عام 2024 ، بهدف زيادة هذا العدد إلى عدد أكثر تناسبًا مع ثروة أوروبا وحجمها.

يجب عليهم أيضًا تبني إطار عمل إعادة التوطين في الاتحاد ، وهو جزء رئيسي آخر من الميثاق والذي من شأنه أن يضع سياسة الاتحاد الأوروبي أكثر تنظيماً وقابلية للتنبؤ وطويلة الأمد بشأن إعادة التوطين.

ثالثًا ، إذا كان للوافدين الجدد أن يزدهروا في مجتمعاتهم الجديدة ، فمن الضروري معاملتهم بكرامة وإنسانية عند وصولهم إلى أوروبا.

تُظهر تجربة لجنة الإنقاذ الدولية من بلدان من بينها اليونان أن إبقاء الناس في مرافق نائية ، تحت المراقبة المستمرة وخلف أسوار من الأسلاك الشائكة ، يمنع اندماجهم في المجتمعات المحلية وله تأثير مدمر على صحتهم العقلية.

بدلاً من ردع الوافدين الجدد واحتجازهم ، من مصلحة الجميع الاستثمار في الإدماج – ضمان حصول الجميع على سكن لائق ، ودعم الصحة البدنية والعقلية ، والتدريب والدعم اللازمين لإعادة بناء حياتهم والمساهمة في مجتمعاتهم الجديدة.

إن نظام لجوء إنساني في الاتحاد الأوروبي ممكن بالفعل

أخيرًا ، يعد غرق السفينة المأساوي هذا تذكيرًا صارخًا بأن جميع دول الاتحاد الأوروبي عليها التزام قانوني بدعم حق اللجوء في أوروبا.

لكل شخص الحق في طلب اللجوء على أراضي الاتحاد الأوروبي ولا ينبغي ردعه أو منعه من القيام بذلك.

يجب أن يتضمن الميثاق الجديد التزامًا من كل دولة عضو بإنشاء آلية قوية ومستقلة تمامًا لمراقبة الحدود والتي لن تكتفي بتتبع أي محاولات لتقويض هذا الحق ، بل ستحاسب المسؤولين عن الانتهاكات.

حان الوقت لتبديد الأسطورة القائلة بأن نظام لجوء إنساني حقًا في الاتحاد الأوروبي غير ممكن. إن استجابة الاتحاد الأوروبي الرائعة للأشخاص الفارين من أوكرانيا تثبت عكس ذلك.

إن الأزمة الحقيقية ليست أن الناس يطلبون اللجوء بل في الافتقار الصارخ للإرادة السياسية لتوفيره.

هارلم ديسير هو النائب الأول لرئيس لجنة الإنقاذ الدولية في أوروبا. سابقًا ، كان مؤسس ورئيس SOS Racisme ، وهو عضو في البرلمان الأوروبي ، ووزير الدولة الفرنسي للشؤون الأوروبية وممثل OSCE لحرية الإعلام.

في يورونيوز ، نعتقد أن كل الآراء مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية أو التقديمات وتكون جزءًا من المحادثة.