يزعم أحد المنشورات التي اكتسبت زخمًا على X أن البرلمان الأوروبي قد أقر “ميثاق الهجرة واللجوء” الجديد، والذي من المفترض أن يجبر كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي على قبول المهاجرين غير الشرعيين أو مواجهة غرامات باهظة.
ومع ذلك، هذا غير دقيق. ولم يوافق البرلمان الأوروبي على أي تشريع من هذا القبيل؛ الفيديو قديم، والحزمة التي تمت الموافقة عليها في 8 ديسمبر/كانون الأول تعمل في الواقع على تسريع ترحيل المهاجرين غير الشرعيين. كما أن الادعاء بأن الدول الأعضاء تواجه غرامات يُساء تفسيره أيضاً.
ما حدث حقا
في 8 ديسمبر/كانون الأول، اجتمع وزراء داخلية الاتحاد الأوروبي في بروكسل، ووافقوا على مجموعة من الإجراءات الأكثر صرامة المتعلقة بالهجرة. وتأتي هذه الخطوة وسط ضغوط من الأحزاب اليمينية واليمين المتطرف لتسريع عودة المهاجرين غير الشرعيين – الأفراد الذين لم يحصلوا على تصريح إقامة.
ولا يزال يتعين موافقة البرلمان الأوروبي على هذه الإجراءات، وهي خطوة قد تسمح لها بالدخول حيز التنفيذ في عام 2026.
ومع ذلك، فإن الفيديو المتضمن في المنشور يعود تاريخه إلى 10 أبريل 2024، عندما قام النشطاء بتعطيل جلسة تصويت في البرلمان الأوروبي. في ذلك الوقت، كان أعضاء البرلمان الأوروبي يصوتون على اتفاق منفصل للهجرة، وكان من الممكن سماع المتظاهرين وهم يهتفون: “هذه الخطة تقتل، صوتوا بـ لا!”
“ميثاق الهجرة الجديد”؟
تقدم “لائحة العودة” تدابير تهدف إلى زيادة معدلات العودة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي للأفراد الذين ليس لديهم تصريح إقامة.
ويحدث التوجيه ثلاثة مقترحات سابقة من المفوضية الأوروبية لتشديد الرقابة على وصول المهاجرين وإزالتهم. كما سيفرض عقوبات أكثر صرامة على أولئك الذين يرفضون مغادرة أراضي الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك فترات احتجاز أطول.
ستسمح هذه الإجراءات بإرسال طالبي اللجوء إلى بلدان أخرى غير دولهم إذا اعتبرها الاتحاد الأوروبي “آمنة”، وستمهد الطريق لـ “مراكز العودة” – وهي مراكز تقع خارج الاتحاد الأوروبي للمهاجرين الذين تم رفض طلبات لجوئهم.
وسيكون لدى دول الاتحاد الأوروبي قائمة مشتركة بالبلدان الأصلية الآمنة، بما في ذلك بنجلاديش وكولومبيا ومصر والهند وكوسوفو والمغرب وتونس. وبالإضافة إلى هذه الدول السبع، تعتبر المفوضية الأوروبية أيضاً الدول المرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي، مثل تركيا وجورجيا، دولاً آمنة.
وقال وزير الهجرة الدنماركي راسموس ستوكلوند إن “الاتفاق سيمكن الاتحاد الأوروبي وواحدة أو أكثر من الدول الأعضاء من إجراء ترتيب أو اتفاق مع دولة ثالثة بشأن مراكز العودة”.
صندوق تضامن أم غرامة؟
ومن بين الإجراءات، تتضمن الخطة إنشاء “صندوق تضامن” يسمح للدول الأعضاء بدعم البلدان التي تواجه أعلى ضغوط الهجرة، إما من خلال إعادة توطين 21 ألف طالب لجوء أو من خلال تقديم المساعدات المالية.
وحددت المفوضية الأوروبية “قبرص واليونان وإيطاليا وإسبانيا كدول تتعرض لضغوط خاصة”. يجوز لكل دولة عضو اختيار ثلاثة أنواع من المساهمات من إعادة التوطين، أو المساعدات المالية، أو تدابير التضامن البديلة.
على سبيل المثال، اختارت بلجيكا، التي من المتوقع أن تستضيف المزيد من طالبي اللجوء، تقديم 13 مليون يورو للدول الأعضاء التي تعاني من ضغوط الهجرة العالية.
انتقد رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان بشدة صندوق التضامن المقترح بشأن X، متهمًا بروكسل بـ “إجبار المجر على دفع المزيد أو استقبال المهاجرين”.
ووصف الخطط بأنها “غير مقبولة” وقال إن المجر “لن تستقبل مهاجرًا واحدًا ولن تدفع تكاليف المهاجرين الآخرين”.
وهذه ليست المرة الأولى التي ترفض فيها المجر الامتثال للوائح الهجرة الخاصة بالاتحاد الأوروبي. في يونيو/حزيران 2024، أمرت محكمة العدل الأوروبية بودابست بدفع مليون يورو يوميا، بالإضافة إلى 200 مليون يورو لمرة واحدة، حتى تمتثل لتشريعات الاتحاد الأوروبي التي تضمن للاجئين حق التقدم بطلب اللجوء داخل حدودها.
وكان بالاز أوربان، المدير السياسي لأوربان، قد انتقد بالفعل المفوضية الأوروبية بشأن قضية X في نوفمبر/تشرين الثاني، متهماً إياها بالتقليل من شأن ضغوط الهجرة التي تواجهها المجر. ووصف الإجراء بأنه ليس “تقييمًا موضوعيًا، بل رسالة سياسية: فقط أولئك الذين يمتثلون لأجندة بروكسل هم من يحصلون على الدعم”.
أحد الأسباب التي يمكن أن تفسر عدم إدراج المجر في القائمة التي تتلقى أموال التضامن هو أن البلاد غير مسجلة باعتبارها الدولة الأكثر تأثراً بالوافدين الأوائل.
وفق البيانات من ووفقا لمنظمة الهجرة الدولية بشأن تدفقات الهجرة إلى أوروبا عن طريق البحر والبر، فإن البلدان الأكثر تأثرا بالمهاجرين الذين يصلون لأول مرة إلى أوروبا في عام 2025 هي إيطاليا، تليها اليونان وإسبانيا وقبرص وبلغاريا ومالطا. وفي عام 2025 وحده، استقبلت تلك البلدان 145,592 مهاجرًا.
وردا على موقف المجر، قال ماغنوس برونر، المفوض الأوروبي للشؤون الداخلية والهجرة، إنه “يشعر بالحزن لأن المجر لم تدعم الاتفاقية، لأنها ستحسن الوضع لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي”.
وأضاف أن “التضامن مرن من جهة ولكنه إلزامي من جهة أخرى”، وشدد على أن “القرارات المتخذة لا يمكن تقييمها أو الحكم عليها بشكل منفصل، بل يجب النظر إليها بشكل جماعي”.